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綦江 培育全國一流營商環境高地

  美麗綦城 攝/王太椿

  蟠龍抽水蓄能電站(一期)

  重慶移通學院 攝/石亮

  重慶新視通智能科技有限公司 攝/陳星宇

  營商環境是一個地區政治生態、社會生態的綜合反映,也是一個地區“軟實力”的重要體現。

  日前,市發展改革委公布2023年重慶市優化營商環境標桿城市名單,綦江區榜上有名,成為全市4個優化營商環境標桿城市之一。

  這一成績的背後,離不開綦江在優化營商環境進程中的不斷創新和實幹。在“人人都是營商環境,個個都是綦江形象”理念推動下,綦江正在全力培育全國一流、全市領先的營商環境高地。

  “四大班子”營造優質生態

  讓政商關係更加風清氣正

  成為全市“標桿”,綦江優化營商環境的秘訣何在?

  一直以來,綦江區委、區政府堅持把優化營商環境作為“區之大計”“民之大事”,通過成立以區長為組長的優化營商環境工作領導小組,出臺《重慶市綦江區持續營造國際一流營商環境的實施方案》《首批營商環境創新試點暨綦江區創建市級營商環境示范區重點事項清單》等相應政策,構建“1辦+22組”組織機構,完善“區營商辦+牽頭單位+責任單位”的分工負責、協同配合的工作機制,形成“黨委領導、政府主導、各方聯動、齊抓共管、社會關注”的工作格局。

  近年來,綦江區堅持守正創新、簡政放權,為政務服務“松綁”,先後推出住所申報承諾制、“一窗綜辦”“一件事一次辦”等所有舉措,推進依申請事項流程優化再造,升級改造政務資訊資源共用交換平臺,實現政務服務由復雜繁瑣向簡便快捷轉變。

  目前,綦江區99%的政務事項實現“最多跑一次”,全區政務服務不只有“速度”更有“溫度”,為推動區域經濟高品質發展提供了有力支撐。

  比如,作為綦江建設西部信息安全谷重點項目的重慶移通學院綦江校區,從今年1月簽約後,實現了當年簽約、當年開工、當年投用,目前已開設通信與資訊工程學院、大數據與軟件工程學院等,充分體現出“綦江速度”。

  在優化營商環境進程中,綦江區人大、區政協同樣率先垂范,全區“四大班子”共同營造優質生態,讓政商關係更加風清氣正。

  走進位于重慶市綦江區大唐融合(重慶)數據科技有限公司的人大代表聯絡點,翻開活動記錄簿,可以清楚地看到這個聯絡點的4位區級人大代表今年以來走訪調研的詳細情況。

  2021年9月落戶綦江的大唐融合重慶公司,是綦江區引進的信息安全産業鏈頭部企業。今年6月,綦江區人大常委會結合全區産業轉型發展需要,在企業設立了信息安全産業鏈代表聯絡點,有區人大代表4名。

  人大代表聯絡點成立以來,充分發揮代表聯繫廣泛和企業的專業優勢,每個月都會召開1次企業沙龍,展開“頭腦風暴”為綦江信息安全産業發展出謀劃策。另外,代表們還會到相關企業進行走訪,開展專題調研和專題座談,了解企業發展困難、收集企業反映問題並進行解決。

  綦江區人大常委會負責人介紹,近年綦江區人大創新踐行全過程人民民主的基層單元,結合全區産業轉型發展需要,推行將“代表之家”建在産業鏈上,進一步拓展代表履職平臺和履職途徑,從而推動優化營商環境。

  “不僅整個融資流程縮短了,並且利率方面有不少優惠,大幅降低了企業融資成本。”日前,提及政協委員對企業的幫助,重慶江輝盛達事業集團財務總監李泳紅連聲致謝。

  主營汽車銷售、餐飲服務的江輝盛達集團是綦江本地民營企業,因業務拓展急需流轉資金,企業將需求反饋到了綦江區政協“渝事好商量·我為企業跑融資”履職平臺。平臺很快組織政協委員前往調研,並隨即召開融資對接會。1周後,企業收到一筆抵押貸款,業務拓展得以正常推進。

  原來,“我為企業跑融資”履職平臺正是綦江區政協搭建的履職平臺之一,區政協通過召集金融、工商、法律等領域的政協委員加入到該平臺,圍繞“政策對接”“財務培訓”“助企上市”“法律維權”四個方面重點發力,服務企業所需,從而為民營企業高品質發展培育了良好環境。

  推動深化服務改革

  讓市場主體獲得感不斷增強

  躋身為全市4個優化營商環境標桿城市之一,綦江區深入推進重點領域和關鍵環節改革,在體制機制、建設路徑、問題攻堅等方面不斷探索創新,推出更多利企便民政策措施,是入選的重要原因。

  綦江區通過成功創建全國第四批社會信用體係建設示范區,推動工業項目“拿地即開工”審批改革升級打造審批最簡、流程最優、材料最少、時間最短的綦江版“承諾制信任審批”,成為綦江區優化營商環境的重要體現之一。

  綦江區發展改革委相關負責人介紹,從去年以來,為加快社會信用體係建設,創建全國社會信用體係建設示范區,持續營造、國際一流營商環境,綦江推出社會信用體係建設10條工作措施,包括信用數據“一張網”、信用資訊“一鍵通”、信用報告“免費用”、信用承諾“全覆蓋”、誠信主體“不打擾”、信用修復“不再難”、信用融資“更高效”、信用紅利“更廣泛”、信用助農“更精準”、信用分析“更智能”。

  正是通過持續推動社會信用體係建設,圍繞“信用”助力“放管服”改革,推動行政審批與技術審查適度分離,推動工業項目“拿地即開工”審批改革,形成了審批最簡、流程最優、材料最少、時間最短的綦江版“承諾制審批”,讓市場主體獲得感不斷增強。

  比如,去年3月,重慶新視通智能科技有限公司簽約落戶綦江,同年6月投産,今年5月二期項目開工,8月實現投産;泰國正大集團在綦江投資40億元建設生豬養殖加工重大投資項目,從簽約、拿地、辦完所有前期手續到開工建設,僅用時33天;投資10億元的160萬方天然氣液化儲備調峰及綜合利用項目,從考察選址到簽約落地只用了不到1周……

  在綦江區優化營商環境進程中,紀委部門的監督護航同樣助力良多。

  近年來,綦江區紀委監委與區政務服務辦聯合設立營商環境監督辦公室和“辦不成事”窗口,建立完善工作機制制度,開展常態化監督,現場收集受理營商環境相關的意見建議投訴,核查窗口工作作風、廉潔自律、辦事效率,對于發現的問題進行“早核實、早處理”。

  另外,綦江區紀委監委還層層推進“站臺行動”,以“紀委書記為企業站臺·監督護航營商環境”活動為主線,以走訪、調研、座談以及現場訪談等方式,有效發現營商環境難點、痛點、堵點並加以解決,營造出紀檢監察機構大力支援市場主體發展的良好氛圍。

  強化所有創新服務

  讓市場主體活力不斷迸發

  今年前三季度,綦江區共實施招商引資項目39個,達成正式合同額230.7億元,在全市區縣招商引資“賽馬榜”榜單上表現良好。

  好的招商引資離不開好的營商環境。通過持續優化營商環境,不少落戶綦江的企業活力不斷迸發,它們都對綦江伸出大拇指——

  重慶能投新材料有限公司是一家從事混凝土生産和銷售的企業,從項目落地到廠房建成投用,僅用時半年,這得益于綦江區全面推行的“模擬審批”改革。

  “模擬審批對企業幫助很大,讓企業能夠提前數月進場施工,實現早開工、早投産、早見效。”重慶能投新材料有限公司綦江分公司經理助理王鵬説。

  優化營商環境,就是要敢于打破陳規。模擬審批正是綦江為縮短項目審批周期施行的制度創新之一。

  同樣刷新招商引資“綦江速度”的,還有綦江推出的全市首個政務服務“雲窗口”雲端導辦平臺。

  不久前,重慶歸原文化旅遊發展有限公司因經營業務拓展,需辦理公共場所衛生許可證。公司行政負責人通過“雲窗口”導辦平臺查詢辦理流程後,很快在“渝快辦”完成各項資料的提交,當天就完成了證照辦理。

  原來,“雲窗口”雲端導辦平臺是綦江推出的一個依托移動端、PC端等渠道,提供線上音視頻溝通交流、遠端控制共用、線上幫(代)辦服務的平臺。今年5月,綦江首批17個高頻事項上線平臺,日前第二批35個高頻事項上線,進一步推動了綦江政務服務事項網上辦、掌上辦,實現“不見面審批”。

  讓“數據跑路”代替“群眾跑腿”,以數字化賦能政務服務,推進政務服務從“可辦”向“好辦”“智辦”轉變,提高企業和群眾的辦事體驗,成為綦江優化營商環境的又一個“法寶”。

  企業是經濟發展的主體,資金是企業發展“血脈”,如何有效加強銀企對接,解決企業“融資難、融資貴”是破題關鍵。在這方面,綦江通過率先挂牌成立全市首個央地金融工作協作站,成為推動財政、金融、産業等政策形成合力,服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革的“關鍵一招”。

  位于綦江高新區的重慶渝創新材料有限公司,是一家從事高端鋁合金圓鑄錠及加工鋁産品的制造企業。此前,公司因廠房擴建和設備升級,急需一筆融資。

  為此,該企業第一時間向綦江區金融發展中心反映情況。隨即,綦江區中小企業融資顧問團立馬開展企業融資需求摸排對接,很快找到金融機構與企業方達成對接。

  截至今年10月底,綦江區金融發展服務中心以顧問團為依托,召開區級融資專項交流培訓會5場,園區、街鎮融資對接會17次,累計為全區200多戶企業授信放款5.1億元。

  著力營造優質有序的市場環境、高效便捷的政務環境、寬鬆自由的創新環境、公平公正的法治環境、風清氣正的政商環境,全力培育全國一流、全市領先的營商環境,綦江仍將繼續前行。(賀娜 姚蘭 圖片除署名外由綦江區發改委提供)

編輯: 劉磊
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