優化營商環境是社會主義市場經濟健康發展的需要，也是我國深化體制改革的必然趨勢。

  近年來，渝北區始終將優化營商環境作為全面深化改革的重點任務和提升城市核心競爭力的重要抓手。全區各級各部門共同努力，聯動形成合力，緊扣持續營造國際一流營商環境目標，不斷建機制、優政策、抓落實、促創新，推動優化營商環境工作取得新成效，企業群眾獲得感、認同感、幸福感持續提升。

  高位統籌、久久為功

  讓更多企業走進渝北、認可渝北

  作為我市空中門戶、貿易發展的開放前沿陣地，渝北區多年來GDP均位於重慶各區縣首位。今年1-10月，渝北區市場主體再創新高，總量達到19.7萬戶、同比增長11.3%，新增市場主體33173戶，居全市第一。

  快速發展的背後，是渝北區對營商環境的建設與提升。

  渝北區深入貫徹黨的二十大精神，按照市委、市政府工作安排，緊扣營造國際一流營商環境目標，聚焦營商環境評價、深化“放管服”改革等重點領域和關鍵環節，堅持問題導向、目標導向、效果導向相統一，勇於擔當作為，狠抓落實執行，持續打造營商環境“升級版”。

  渝北區堅持高位推動，成立高規格的優化營商環境工作領導小組，構建1個領導小組辦公室和22個專項工作小組的組織體系，建立“營商辦+牽頭部門+責任部門”工作機制，召開營商環境大會，推出“20條”“十不準”等系列“硬核”舉措，並針對性制定優化營商環境激發市場活力92項任務清單，對短板弱項和改革任務實行項目化推進、&賬式管理，推動全區上下形成競相優化營商環境的良好態勢。此外，還先後推出穩大盤、服務業紓困、水電氣降成本、支持個體工商戶發展、財政金融惠企利民等系列政策舉措，為穩住經濟基本盤提供強力支撐。

  與此同時，渝北區各職能部門積極行動，形成聯動合力，常態化開展企業走訪活動，密切跟蹤掌握企業生産經營狀況，為市場主體量身定制精準扶持措施，有效提振了企業投資創業積極性。

  “持續優化營商環境是一項系統工程，涉及多領域、多層次的配合聯動，需要整體謀劃、系統推進。”渝北區發展改革委相關負責人&&，科學統籌下，渝北區將砥礪前行、久久為功，讓更多的企業走進渝北、認可渝北，推動區域經濟社會高質量發展。

  加強招投標監管力度

  着力打造全流程數字化管理閉環

  為持續推動轄區招投標市場規則統一、公開透明、服務高效、監督規範，渝北區以便民利企、優化營商環境為出發點，緊抓數字化建設機遇，依託“制度+互聯網”雙輪驅動，嚴控標前、標中、標後全程監管，全力實現招投標市場法治化、規範化、陽光化運行。

  據悉，渝北區先後&&了《關於進一步優化招標投標領域營商環境的通知》《渝北區清廉市場建設試點示範工作方案》《關於進一步加強政府採購監督管理的通知》等系列文件和管理細則，創新實施招標文件備案交叉審核、現場監標人員隨機抽取等制度，扎牢制度的籬笆。今年1-10月，共高效開展88個工程建設項目公開招投標工作，估算投資額達到14.5億元，所有項目均採用全流程電子招投標。

  在政府採購環節，全部實行電子化操作，採購人、供應商交易事項全流程在線辦理，實現政府採購“網上辦”“一次辦”和“不見面”辦理。啟用重慶市政府採購雲&&網上貨物超市和服務超市，促進市場要素無障礙流通，讓數據“多跑路”、服務對象“零跑腿”，提高採購便捷度。

  在監管執法環節，保持問題查處高壓態勢，構建高效監管&&，對串通投標、歧視排斥投標等違法和不誠信行為，堅決做到發現一起、查處一起、警示一片。今年1-10月，共對存在不良行為的11名評標專家、5家投標人、1家招標代理機構作出行政量化記分處理73分，給予行政罰款15.7萬元，不予退還投標保證金174萬元。

  下一步，渝北區將進一步加快招投標工作數字化建設進程，着力打造全流程數字化的招投標管理閉環，推動全項目、全過程在線交易和全操作系統有留痕、可溯可查。

  幫代辦、定制辦、上門辦

  為企業提供優質政務服務

  從8月2日取得地塊不動産權證，到完成審批手續、開工建設，落戶重慶臨空前沿科技城的友藍能源凈化設備項目只用了26個工作日。

  據了解，友藍能源凈化設備項目去年底簽約落戶渝北區，由蘇州友藍能源凈化科技有限公司投資建設，用地面積55畝，計劃總投資6億元，主要生産顆粒捕集器（DPF）汽車尾氣凈化設備、船舶尾氣凈化設備等能源凈化設備産品，達産後預計實現年産值6億元、年稅收1800萬元，新增就業崗位200個。

  該項目落戶以來，渝北區安排服務專員實施全程幫代辦，為企業提供定制式現場業務指導、資料預審等服務，用心用情用力解決項目建設中的卡點問題，努力推動項目建設提速提質提效。

  在渝北區，這已成為常態。以營商環境創新試點城市建設為契機，渝北區圍繞提升政務服務質效，構建形成了“區政務服務中心+産業園區+鎮街”的政務服務幫代辦體系，實現了政務環境再優化。

  當前，渝北區已&&《關於開展優化營商環境“專區受理+專員代辦”工作的通知》《渝北區政務服務幫辦代辦工作制度》《渝北區加強企業政務服務實施方案》《渝北區社會投資建設項目幫代辦工作方案》等文件，“今年完成幫代辦事項356件，開展送政務服務進園區進企業活動4場、服務企業120余家，獲得企業一致好評。”渝北區政務辦相關負責人説道。

  接下來，以企業需求為導向，渝北區將持續完善幫代辦服務體系，擴大服務範圍，為企業提供全生命周期政務服務。

  打通辦事過程中的堵點、難點

  為企業發展保駕護航

  怎樣讓投資者安心、舒心？如何讓企業輕裝上陣、加速“奔跑”？

  渝北區在行政審批領域連續出實招、硬招，全力打造要素聚集的“磁場”、企業發展的“沃土”、投資興業的“寶地”。

  實施“一窗進”“一窗出”優化開辦企業流程，“一網通”“一日結”提高效率，“降門檻”“減證明”精簡手續，打造高效便捷的准入環境；

  創新開展“工程建設領域專項論證一件事”聯辦，將節能審查、環評、水保和林木採伐許可4個事項集成為一件事聯辦事項，壓縮辦理時間21天，減少跑動次數3次，辦理資料壓減到12項；

  在全市率先整合市政道路、綠化、照明設施、管線遷改等審批事項，實現“一張表申請、一次性辦理、打包式審批”；

  産業項目規劃用地審批時限在原先一個月基礎上再壓縮三分之二，最快1個工作日即可一次性取得“三證”（《不動産權證書》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》）；

  變“坐等審批”為“主動服務”，企業取得用地、滿足開工條件後作出相關承諾，即可辦理“拿證即開工”；

  將土地規模核驗和竣工規劃核實“一併申請、統一受理、成果共享、同步辦理”，項目從竣工規劃核實到國有土地房屋初始登記減少10個工作日；

  “道路貨物運輸告知承諾制”將辦理道路貨物運輸經營許可辦理時限由原10個工作日縮短為1個工作日，當天即辦即拿證……

  一系列舉措讓各種資源優勢得到充分釋放，打通了企業群眾辦事過程中的堵點、難點，為企業發展保駕護航，也吸引了更多市場主體在渝北安家，贏得了社會各界充分認可和廣泛好評。

  企業説>>>

  堅定了公司深耕渝北的信心

  在渝北區創新經濟走廊的市政道路建設現場，挖掘機、渣土車等往來穿梭，施工人員各司其職、相互協作，一派繁忙景象。

  中林國際建設有限公司今年3月通過渝北區公共資源交易網中標該建設項目，目前正在抓緊施工，力求項目保質保量按時完成。

  “通過渝北區公共資源交易網，了解項目招標情況，投標靠標書説話，方便快捷、公開透明。”中林國際建設有限公司負責人甘卓林從事建築工程10餘年，多次參與建設項目招投標，對當前渝北區營商環境的優化深有感觸。

  “以前準備材料、補充材料、投遞標書要現場跑，確實耗時耗力。”甘卓林説，“現在數字化流程方便快捷、節省了我們大量時間和人力成本，也有利於公平競爭，讓我切實感受到了渝北區營商環境在不斷向好。”

  甘卓林説，從投標到合同簽訂採用全流程電子招投標系統，渝北區相關部門多次指導電子系統操作程序，溝通過程順暢，還編制了操作指南手冊，這種服務措施讓公司有信心繼續深耕渝北，把握機遇紅利，不斷發展壯大。

  贏得了好口碑 降低了運營成本

  在渝北區蘭馨大道，“華潤置地重慶潤府項目”當前已全部交付完畢，業主在接房同時領取到了不動産權證書。至此，渝北區首個“交房即交證”項目順利完成，打破了以往新建商品房項目漫長繁瑣的辦理流程。

  “業主們都特別滿意，進一步對華潤&&了認可。”據該項目負責人傅鴻宇介紹，該項目是華潤進入渝北區的首個項目，對華潤贏得市場認可與百姓口碑具有重要意義。

  “得益於渝北區相關部門的支持，工作人員前置服務、一對一溝通，‘潤府’項目從拿地到交房都十分順暢。”傅鴻宇説，“特別是‘交房即交證’，不僅讓我們贏得了好口碑，也讓我們節約了後續人力，降低了運營成本，實現了多方共贏。”

  傅鴻宇&&，受到優良營商環境的吸引，華潤將加強在渝北區的布局，着力打造標杆住宅，為滿足人民群眾對美好生活的需要作出貢獻。

  數説>>>

  1-10月，渝北區新簽約項目49個。

  正式合同額669億元，新增資金到位額218億元。同比增長22%

  前三季度共11次上榜全市招商投資“賽馬榜”，完成總量和上榜次數均名列前茅。

  開辦企業“一網通辦”率達99.93%。

  一網通辦設立企業數量居全市第一，企業開辦時間最快0.5個工作日辦結。食品生産、食品經營、藥品及三類醫療器械經營許可辦理時限壓縮至5個工作日，辦理時間全市最快；

  “簽約即供地”“交地即交證”“拿證即開工”幫助41個項目駛上了建設“快車道”；

  “周六不打烊”服務，今年累計辦件3701件、提供諮詢服務3082人次；

  全力推廣53個已上線“一件事一次辦”套餐，截止三季度辦件23181件，辦件量均居全市第一；

  中小微企業獲得政府採購合同份額佔比超80%；

  全區中小微企業貸款餘額1284.6億元，同比增長11.6%，其中普惠型小微企業貸款餘額399.2億元、同比增長14.5%，普惠小微企業貸款綜合融資成本下降到4.2%；

  為499家企業配備服務專員89名，已服務企業367次，“企業吹哨·部門報到”&&已受理並辦結事項92件，辦結率達到100%；

  搭建“惠企通”政務服務&&，發布惠企政策209項，為企業實現政策匹配2645次，推送信息300萬餘條；

  截至10月底，共走訪民營企業10874家次，收集訴求問題444件，已辦結442件，辦結率達到99.5%。

  詹米璐 王彩艷 楊敏 圖片由渝北區發展改革委提供