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向項目要動力 向改革要活力——重慶市發展改革委主題教育下真功見實效

  9月8日,家住城口縣騎龍村的鄒明高,一大早就騎著摩托車上班了。他是一名光伏支架安裝工,這段時間在海拔2400米的大巴山上工作。

  “你看到的這些光伏發電板,好多都是我親手安裝起來的。”看著眼前成片的光伏發電板即將安裝完成,鄒明高激動不已。

  鄒明高所幹的工作,對城口縣來説,可是實現鄉村振興的一大動力源。

  主題教育開展以來,市發展改革委圍繞改革發展實踐的重點難點持續攻堅,以項目建設為抓手、以改革創新為支點,進一步釋放經濟社會發展的動力、活力,確保在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹上下真功、見實效。

  “一縣一策”讓鄉村振興動能澎湃

  “2021年以前,錳礦是城口的一大支柱産業,一度達到年産30萬噸的規模,但隨著産業結構的深度調整,錳礦遭到關停。”城口縣發展改革委相關負責人告訴記者,為了實現綠色産業的轉型升級,城口縣充分利用自身充足的光照優勢,在市發展改革委的協調下,依托蓼子鄉騎龍村、梨坪村海拔2400多米的灌木叢,成功引入中廣核光伏項目。目前,該項目二期即將完工,三期項目已于5月份開工建設。

  預計到2025年,城口縣清潔能源裝機將達到100萬千瓦以上,年發電量達到30億度,以光伏為龍頭的産業集群將實現年産值10億元以上,成為鄉村振興的動力源和經濟發展的重要增長極。

  目前,這個項目帶動周圍500多人就業,僅薪資發放就達到了1100多萬元。下一步,在開發出來的灌木叢空地上,還將建成600多畝的中藥材種植基地,與大巴山山地農業、特色文旅産業形成深度融合之勢,讓老百姓在家門口端穩“飯碗”。

  事實上,落地城口的光伏項目並不是個案。主題教育開展以來,市發展改革委加大對國家鄉村振興重點幫扶縣的幫扶力度,採取“一縣一策”方式,深入實施212條支援政策和163個支援項目,建立定期調度、臺賬分析、督促通報機制,對不同落實時序的政策和項目進行分類管理。

  在資金要素保障方面,下達對城口、巫溪、酉陽、彭水4個國家鄉村振興重點幫扶縣,市級以上銜接資金20.2億元,分配新增債務限額93.5億元,專項安排市基建統籌資金4000萬元,支援教育、醫療等基礎設施項目,落實1200畝計劃用地指標。

  在重大項目方面,推動渝湘高鐵黔江至吉首段、酉陽至湖南高速小壩至花田段、桃花源水庫等一批鐵路、公路、水利基礎設施項目建設。

  在特色産業方面,對符合《以工促農助推鄉村振興工作方案》工作任務重點方向的項目予以傾斜支援,統籌安排文化和旅遊專項資金4500余萬元,支援城口、巫溪、酉陽、彭水4個國家鄉村振興重點幫扶縣特色産業發展,以推動鄉村振興的新成效檢驗主題教育成果。

  以“一把手”工作機制加速推動能源建設

  “點火!”8月1日,隨著點火指令發出,永川港橋燃機熱電聯産項目成功點火。該項目從開工到點火歷時339天,成功刷新了國內同類型燃機建設周期紀錄。

  這個刷新國內新紀錄的能源項目,是市能源局主題教育下真功、見實效的一個縮影。

  今年,為了全力打贏重慶迎峰度夏電力項目建設攻堅戰,市能源局確保項目應投盡投,係統梳理重大項目建設困難,堅持“月季度、周調度、日推進”的工作機制,全力推動新增煤電、天然氣發電、抽水蓄能等重大項目建設,夯實全市中長期電力保障基礎。

  市能源局還建立“一把手”負責的工作機制,將永川港橋燃機熱電聯産項目列入主題教育對照整改的示范內容。

  推進永川港橋燃機熱電聯産項目並不容易,其中遇到的第一個問題就是徵地問題。

  “港橋配氣站涉及徵地14.1畝,涉及農戶40戶,情況紛繁復雜。”市能源局相關負責人表示,為了保證項目工期進度,市能源局會同各級相關部門緊密聯動組成工作組,堅持“一線工作法”,入戶開展土地賠償協調,順利完成全部農戶協議簽訂工作;同時,落實內部程式“零耽擱”要求,無縫推進各項要件辦理,推動項目包括土地手續在內的所有要件在一個半月內完成辦理。

  土地問題解決了,在全國天然氣供應緊張形勢下,用氣又是一大難題。為此,市能源局與中石油集團公司和西南油氣田公司簽訂了4.3億立方米的年度用氣合同,有力保障了項目投産後的發電用氣。

  主題教育開展以來,市能源局以實幹擔當促發展,持續提升能源保供能力,今年截至目前新增發電裝機221萬千瓦,增裝投運化學儲能80萬千瓦,新增外電輸入能力80萬千瓦。

  以“三農”信用建設破解農戶融資難題

  “經費有了著落,心裏的大石頭也落了地。”今年6月初,許三憑著剛剛建立的農戶信用檔案,拿到一筆7萬元的信用貸款。

  許三是雲陽縣南溪鎮的種植戶,去年他想擴大生産規模,向銀行申請貸款,但因信用評分不足而被拒絕了。

  主題教育開展以來,市發展改革委為了真正摸清農戶融資難問題的症結,通過集中調研發現:在農村,農民融資存在抵押物少、用錢急、無法負擔過高利息等痛點。對于金融機構而言,又存在缺乏涉農主體的有效數據,無法進行信用融資等難題。

  為此,市發展改革委在改革創新破解難題一體化推進上下足功夫,向以農行重慶市分行、建行重慶市分行、重慶農商行為代表的金融機構提出了“開發線上涉農金融産品、用涉農信用資訊減少抵押擔保需求”的數字化解決方案。

  以雲陽為試點,市發展改革委創新打造“三農”信貸産品,聯合建設銀行推出了全國第一個省級發改係統與銀行係統深度融跨的純線上信貸産品——“裕農快貸·重慶信易貸”。

  目前,以建設銀行為例,金融機構融資産品額度覆蓋率已從原有不足1%提升至45%,雲陽縣農戶的平均授信額度由2200多元提高到3.8萬余元,平均授信額度增長16倍,融資利率從4.25%下降至3.55%。

  以雲陽縣涉農數據歸集為樣板,市發展改革委還在江津、涪陵等10個區縣扎實推進涉農信用資訊歸集治理工作,進一步發揮涉農信用資訊對涉農主體融資的支援作用,創新更多惠農産品,讓更多區縣、更多主體受益,真正做到一地創新全市推廣,推動打造“信用重慶”升級版。(記者 唐琴)

編輯: 劉磊
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