前不久，總投資63億元的紅馬天泰新能源正極材料研發生産基地在重慶九龍坡區開工，建成後預計年産值達240億元。

　　值得注意的是如此大體量的項目，從最開始接觸到落戶，僅用了半年時間。

　　這背後折射出的是九龍坡區招商引資工作“將心比心”的態度，“馬上就辦”的速度，“辦就辦好”的力度。

　　“項目落戶後，我們迅速啟動重大項目、重點企業、優質企業‘一企一策’專員服務，辦營業執照、解決用電需求，幫助修建廠房……全程專人跟進服務。”九龍坡區經信委相關負責人介紹。

　　近年來，九龍坡亮牌政務服務“跨域辦、容缺辦、一次辦、不打烊辦、網上辦、掌上辦、兜底辦、幫代辦、就近辦”“九辦”便民舉措，全力打造營商環境樣板示范區。

　　數據顯示，2017—2021年，九龍坡區政務服務效能水準連續五年排名重慶市主城都市區第一。2020年以來，九龍坡區營商環境考核均位列重慶市主城都市區前列。

生態九龍，美麗印象。新華網發（張樺 攝）

　　服務企業“全生命周期”

　　“現在效率真是越來越高了，又快又方便，老百姓辦事是越來越簡單了啊！”

　　3月，四川眉山的侯先生計劃在九龍坡區成立分公司，原本以為流程繁瑣，但令他沒想到的是，後來通過九龍坡區遠端視頻服務平臺，向“川渝通辦”、企業開辦窗口咨詢業務辦理流程，當天下午就取得了分公司的營業執照和公章。

　　如此高效，得益于九龍坡區在重慶全市率先開發運作的雲平臺“視頻辦”。

　　此前，在不少人看來，從注冊到正式運營需要辦理的手續、耗費的時間和費用，是跨域開辦公司路上的“攔路虎”。

　　為打通梗阻，近年來，九龍坡區以“無差別受理、同標準辦理”為導向，創新推出“可視化咨詢、可視化輔導、可視化辦理”視頻協辦服務措施，不斷提升跨域業務辦理便捷度，持續推進成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革。

　　據悉，九龍坡區已與川、新、滇、黔、魯、豫六省十一地簽署結對共建協議，創新通辦模式，與山東青島、河南滎陽達成自助服務跨省辦理共識，新增25項“跨省辦”自助服務。

　　不只是開辦，還包括經營、建設、退出……更多便利企業發展“全生命周期”的制度改革正在九龍坡加快推進。

　　例如在項目建設環節，九龍坡優化了辦理建築許可改革，在全市率先設立工程建設項目審批服務大廳綜合服務窗口，建立“一個窗口”工作規程，實現前臺後臺銜接互動，相關審批事項全部納入綜合窗口並聯辦理。同時設置“小型低風險項目”專窗一次受理等服務。

　　重慶百鼎源電力設備有限公司是吃到審批服務改革甜頭的企業之一。

　　去年“百鼎源電力設備5000套電力設備倉儲基地擴建”項目順利通過了竣工驗收，並取得了不動産權證，在小型低風險建設項目審批服務改革的助力下，原本需要15-20天的辦理時限縮短到了6天，企業節約了70％的時間成本。

紅馬天泰新能源正極材料研發生産基地項目現場。新華網發

　　兜底服務解決“辦不成事”

　　但是如果辦事辦不成怎麼辦？

　　在九龍坡區行政服務中心，辦理業務遇到問題，沒能辦理成功，也別著急離開，還可以去“辦不成事”反映窗口反映自己遇到的辦事難題。

　　“辦不成事”反映窗口怎麼把事情辦成？

　　據介紹，該窗口按照“收件—辦理—反饋—回訪—歸檔”工作流程對群眾反映的問題實行分類辦理。做到簡單問題即收即轉即辦，一般問題及時協調有關部門窗口限時辦結，難辦問題由九龍坡區政務辦、相關區級部門領導幹部牽頭協調辦理。

　　同時，九龍坡還充分應用遠端視頻、渝快碼、容缺受理等措施手段，通過幫辦、導辦、代辦或集中辦、到府辦等形式解決企業群眾“不會辦”“辦不了”的問題，打通“卡殼”堵點、優先處理“應辦未辦”事項，重點解決“疑難雜症”。

　　“實在確因企業、群眾自身原因或不符合法律法規要求造成‘辦不成事’的，我們也會及時做好解釋説明工作，確保事事有回音、件件有著落。”九龍坡區行政服務中心相關負責人表示。

　　“辦不成事”反映窗口旨在為企業、群眾提供兜底服務。但要真正做到“該辦的事不拖、能辦的事不等、難辦的事不放、合辦的事不推”，關鍵還需要有力監督。

　　為此，九龍坡會邀請九龍坡區政務服務監督評議團全程參與監督，重點跟蹤督促“不願辦”反映問題，並對辦理情況進行抽查回訪，強化監督力度，著力補齊短板，進一步提高服務效率，提升群眾滿意度。在此基礎上，將“辦不成事”反映窗口對接“碼上監督”係統。

　　據悉，“碼上監督”係統是九龍坡區紀委監委推動構建“親不逾矩、清不遠疏，公正無私、有為有畏”的親清新型政商關係，開發的線上優化營商環境監督平臺。

　　“‘碼上監督’，主要是針對相關部門或公職人員服務企業‘中梗阻’、態度‘冷硬橫推’以及‘門好進、臉好看、事難辦’等不擔當、不作為、亂作為突出問題。”九龍坡區紀委監委相關負責人打了個比方，“這就像將‘舉報箱’設在企業的‘指尖上’。”

九龍坡區政務服務大廳內，市民正在辦理業務。新華網 劉磊 攝

　　人才、企業“近悅遠來”

　　其實，營商環境問題從本質上講是人才環境問題。人才是營商的主體。

　　為培養、招攬、留住人才，近年來九龍坡出臺了一係列舉措。

　　今年初，九龍坡出臺《九龍坡區“數聚龍才”行動計劃(2023-2025年)》通過10條舉措廣納數字經濟行業高端人才。

　　這10條舉措包括打造總數據師管理品牌、實施急需緊缺人才選聘、邀約行業領軍人才擔任專家顧問、建設中國(西部)“數字會客廳”、保障數字經濟領軍人才住房需求等。

　　值得一提的是，九龍坡區還將數字經濟人才納入“九龍英才”計劃，全面享受70項人才服務事項。譬如，青年人才可免費住宿人才驛站，同時提供人才公寓滿足過渡性住房需求；提供免費檔案服務，為青年人才提供見習崗位4000多個，年均發放見習補貼1000多萬元，兌現創業擔保貸款3000多萬元。

　　良禽擇木而棲，有好環境、好平臺、好服務，企業、項目和人才自然“近悅遠來”。

　　數據顯示，今年一季度，九龍坡區新增經營主體9033戶，總量達21萬戶、全市第一；全區地區生産總值增長4.7%；36個市級重大項目完成投資21.5億元。

　　5月18日，在重慶舉行的第五屆中國西部國際投資貿易洽談會央地合作暨重點項目簽約儀式上，九龍坡又收獲“綠力新能源西南總部項目”“西南鋁20萬噸迴圈經濟項目”兩個重點項目。

　　項目聚人才，人才帶項目。目前，九龍坡區正形成招商引資和招才引智同頻共振、同向發力的良性迴圈發展環境。

　　九龍坡區相關負責人介紹，接下來，九龍坡區將堅持把優化營商環境作為推動經濟高品質發展的重要支點，持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，不斷提升企業和群眾辦事創業便利度、滿意度和獲得感、幸福感。（劉磊）