新華網重慶12月30日電（歐陽虹雲 劉磊）這是一個從100萬元到1000億元的高品質發展故事。

　　臘月，行走在重慶市榮昌高新區，隨處可見塔吊林立的開發現場，寒冬裏正涌動著發展的熱潮。

　　這裏是榮昌區工業發展的主戰場。園區建成面積達到20平方公里，幾乎與城區面積畫上了等號。

　　然而，“羅馬不是一天建成的”，榮昌高新區也是如此。

　　榮昌高新區于1992年7月24日設立，取名為榮昌經濟開發區，規劃面積5平方公里，“啟動資金”100萬元。此後30年裏，園區先後成為首批市級特色工業園、省級開發區、市級高新區，2018年成為全國首個以農牧為特色的國家高新區，實現了從縣到市到國家級三次蝶變。

　　三十年春華秋實，如今榮昌高新區年工業産值超1000億元，推動榮昌從一個傳統農業大縣轉型為新興工業強區。

産城融合發展的榮昌高新區。新華網發（張家超 攝）

　　農業大縣轉型新興工業強區

　　1992年，重慶榮昌為了加快改革開放步伐和經濟發展，決定拿出100萬元財政撥款作為“啟動資金”，建立榮昌經開區。

　　要在“一張白紙”上畫好一張“經濟發展畫卷”，找好點“起筆”尤為重要。

　　機遇出現在1998年。當時，重慶成為直轄市後，市政府批準榮昌建設中國重慶畜牧科技城，園區決定重點發展生物科技産業。

　　發展生物科技，榮昌“家底”很厚。榮昌曾是農業大縣，當地地貌以淺丘為主，地勢起伏平緩，土壤肥沃，農業自然稟賦優越。

　　1998年8月，榮昌經濟開發區更名為重慶市榮昌生物工程科技園區，成為省級工業園區。同時利用每年召開的中國重慶畜牧科技城（後改為中國畜牧科技論壇每兩年召開一次）項目洽談會，政府搭臺，經濟唱戲，著力打造生物醫藥特色産業。

　　重慶華森制藥董事長遊洪濤也是在那段時間來到榮昌高新區的。

　　此時的遊洪濤正站在人生最重要的十字路口上。作為瀘州醫學院附二院副教授、醫院副院長的他辭職下海經商，在榮昌創辦了華森制藥。

　　企業在創辦之初，也經歷了無廠房、無産品、無市場、無人才的困頓時期，但憑著“科技引領，創新驅動”的發展理念和政策支援的“東風”，遊洪濤帶領他的華森制藥越過重重“高山”。

　　遊洪濤介紹，經過20多年的發展，華森制藥2017年成功登陸深交所主機板IPO上市，成為園區首家國內主機板上市公司、年稅收過億元的國家重點高新技術企業、全國醫藥百強企業。

　　華森制藥是榮昌高新區30年跨越式發展的一個縮影。

　　經過多年奮鬥，2018年榮昌高新區成為全國首個以農牧為特色的國家高新區。榮昌高新區相關負責人介紹，三十年來，立足農牧高新，園區形成消費品、生物醫藥、電子資訊、智能裝備、農牧高新“1+3+1”千億級工業集群，將“一頭豬、一片陶、一匹布、一把扇”等一批傳統特色産業轉型升級為現代化産業體係，助力榮昌成長為新興工業強區。

　　其中，“一頭豬”在榮昌産下了百億大産業，也産出了我國農業領域首個、也是重慶首個國家技術創新中心——“國家生豬技術創新中心”。

重慶華森制藥生産車間。新華網發（劉汪洋 攝）

　　從地理邊沿到發展前沿

　　驅車從“榮昌東”高速出口下道，就到了榮昌高新區轄區。

　　從建園一開始，榮昌高新區就瞄準了區位優勢。“當時選址在榮昌縣城以東至高速公路出入口，主要就是為了發揮成渝高速公路建成通車後的交通區位優勢，依托縣城的各項功能，引進國內外客商來開發區投資興業，加快園區發展。”榮昌高新區相關負責人回憶。

　　但這一設想一度偏離預定軌道。

　　榮昌位于川渝兩省市交界處，有重慶“西大門”之稱。從某種角度上看，這曾是遠離成渝兩個極核城市的邊界地帶代名詞。當地學者表示，成渝兩地以往對要素的吸納能力大于其溢出能力，加之兩地相距較遠，其輻射能力不及預期，反而致使兩地間的中小城市發展乏力。

　　囿于此，作為工業主戰場的榮昌高新區，招商引資存在困難，而被群眾戲稱為“白天曬太陽，晚上曬月亮”。

　　2020年1月，中央強調要推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高品質發展的重要增長極。

　　這讓榮昌意識到成渝兩地發展將由“背向發展”進入“相向發展”階段，“拔河效應”將被“抱團效應”所取代。

　　“榮昌地處成渝發展主軸黃金聯結點上，我們將展現榮昌作為、展示榮昌擔當，將榮昌打造為成渝地區雙城經濟圈建設‘橋頭堡’。”榮昌區委書記高洪波表示。

　　思路一變天地寬。過去不東不西的短板，如今變成左右逢源的優勢，也讓企業紛至遝來。

　　2019年，榮昌區政府、重慶瑜瀚電子科技、四川綠然集團合作，共同打造重慶電子電路産業園。

　　“近年來，成渝兩地電子資訊産業發展迅速，重慶已成全球最大筆電生産基地，入園企業可就近開拓廣闊市場。”項目負責人算了一筆賬，電子電路板體積小、單價高，通過中歐班列（渝新歐）出口，在運輸價格、時間等方面與沿海城市並無差別，但人工、土地等要素成本卻遠低于沿海地區。

　　截至12月，重慶電子電路産業園共引進生産型企業33個，總投資161.3億元。

　　榮昌區委組織部部長、榮昌高新區黨工委書記李皓表示，此外，榮昌高新區還在加快推進總投資超過40億元的成渝雙城經濟圈科創中心建設；積極推進成渝地區雙城經濟圈産業合作示范園——榮昌•隆昌産業合作示范園建設等。

榮昌高新區推動企業“智造”升級。新華網發（劉方 攝）

　　企業園區“共同奔赴”百強高新區

　　在2021年科技部火炬中心考核排名中，榮昌高新區位列全國173個國家高新區的第122位，取得了近3年提升27位的好成績。

　　成績的取得其實與榮昌的營商環境優化密不可分。

　　今年11月，榮昌召開加快民營經濟發展暨優化營商環境大會，提出優化營商環境，要求做到“123456”。例如：“一家人”，來了就是一家人；“兩手抓”，一手抓招商引資、一手抓企業服務等。

　　政府的情誼企業感受得真切。

　　急招上百名職工，需要哪些流程？需要用時多久？在榮昌高新區，答案是 “一個電話，一天時間”。

　　今年8月底，一度緊張的電力恢復穩定供應、企業大規模復工復産之際，園區企業尚上服飾生産總監駱清華卻心急如焚。“還需要200名職工，一時半會兒招不到。”一籌莫展時，他撥通了相關部門負責人的電話。沒承想，僅用一天時間，相關部門就加緊從市內高校直接招聘了200名職工，解決了企業“燃眉之急”。

　　“榮昌的幹部真正把企業當成了‘自家人’！”駱清華感慨。在榮昌，企業正與園區、城市“雙向奔赴”。

　　數據是最有力的佐證：如今榮昌高新區工業總産值從1992年的3800萬元增長到2022年的1004億元，佔全區工業總産值的80%；市場主體超1萬家。

　　“到2026年，榮昌高新區將力爭形成‘一區三組團多園’發展格局，高新區核心區規劃面積達到50平方公里，管轄面積超過100平方公里；實現工業總産值和工業增加值‘雙倍增’，工業總産值年均增速16%以上，2026年達到1800億元，工業增加值年均增速9%以上等。”李皓表示，“我們將全力打造創新驅動發展示范區和高品質發展先行區，奮力挺進全國百強高新區。”