民警在樓宇警務室為企業解決問題

　　半月談記者 周文衝

　　人員集聚、業態複雜的中心城區商務樓宇，有時容易發生治安管理問題。如何提高治理效能、有效護航樓宇經濟發展？重慶市渝中區為此推出“樓宇警務”新舉措。

　　問題導向，直擊治安難點

　　去年10月，民警黃茂為在重慶國貿中心24樓有了一處新辦公場所。這是一處沒有大門、開放式的警務室，與社區黨建活動中心共用寬敞的大平層。原木色桌子、白色靠背椅，讓這裡更像公司的咖啡角。平時，黃茂為坐在這裡的時候不多。作為樓宇警務室民警，他負責這棟40層高的大廈及附近9棟高層樓宇的日常警務，經常跑上跑下。

　　樓宇警務室是重慶市公安局渝中區分局針對轄區實際，加強社區警務建設的創新探索。渝中區解放碑中央商務區現有寫字樓140余棟、單位1.5萬餘家，樓宇內業主租戶密集，既有世界500強企業、大型金融機構，也有小微企業。

　　商務區企業種類多、人員流動性大，重慶市公安局渝中區分局經偵支隊支隊長冉昕貽説，一些涉嫌從事電信網絡詐騙、傳銷、非法集資等違法活動的小公司，往往打着合法經營的幌子混跡其中。解放碑派出所所長何軍華説，該片區有7名社區民警，警力有限。面對上萬家企業，僅通過民警“掃樓清街”的傳統方式排查，已不能適應新形勢。

　　樓宇警務室在這一背景下應運而生。從去年10月開始，渝中區警方在重點樓宇建立樓宇警務室，固定辦公地點、工作時間和專職民警。依託樓宇警務室，民警就地受理群眾報警求助，提供法律法規、戶籍政策等諮詢服務，上門宣傳安全知識，近距離巡邏防控、化解矛盾糾紛。

　　重慶市渝中區委常委、政法委書記蔚傳忠説，作為護航樓宇經濟的新舉措，設樓宇警務室重在為樓宇企業提供良好的法治環境，讓企業放心經營、安心發展。

　　下沉貼近，讓矛盾不出樓

　　警務室安在樓宇中，和企業租戶成為鄰居，就近服務、及時處置的優勢得以顯現。

　　今年3月，樓宇內一家金融公司的員工小趙，在公司辦理業務時，遇到一位情緒激動的客戶，在公司大吵大鬧。小趙撥通了黃茂為的電話。黃茂為趕到現場，向該客戶講了相關法律法規，並安撫其情緒，促成了和解。

　　黃茂為説，樓宇警務室服務主動，對於消防、企業糾紛、投訴舉報、相關法律諮詢等問題，樓宇警務室專職民警會當場處理；對於不屬於管理範疇的問題，專職民警會幫忙&&所屬部門分流化解，實現“資源聯享、問題聯治、糾紛聯調”。

　　樓宇警務室還依託分局與法院共建的“雲法庭”系統，在線預約法院“庭前調解”和“司法確認”等，開拓“線上調解”，提供“樓內購物糾紛、民商事糾紛遠程調訴一站式解決”，將矛盾解決在萌芽狀態，將隱患化解在基層，讓“矛盾不出樓宇”成為現實。

　　截至目前，樓宇警務室共接受諮詢400餘人次，調解矛盾糾紛近300起，調解成功率達100%。

　　擴充力量，單打變共治

　　在警力有限的情況下，樓宇警務室探索多元共建，融入市域社會治理。

　　由樓宇警務室社區民警牽頭成立樓宇服務隊，組織居委會主任、物業經理、輔警、網格員、樓棟長、社區志願者和樓宇企業治安積極分子等多方力量，參與共建治理。黃茂為説，這改變過去社區民警在樓宇治安管理中“唱獨角戲”的局面，有效緩解社區警力緊張問題。

　　為充分發揮社區網格服務團隊作用，渝中區採用基層網格化治理模式。社區民警參與“社區黨委-網格黨支部-樓棟黨小組”三級網格管理，肩負社區黨委副書記職責。蔚傳忠説，樓宇警務室參與網格化服務管理，有利於推進網格內自治、法治、德治建設，不斷提高社區治理效能。