在12月5日舉行的2025縣域教育高質量發展大會上，中國教育科學研究院教育體制機制改革研究所所長王烽作《縣域教育高質量發展的幾個關鍵問題》主題報告。

  王烽&&，推進縣域教育高質量發展是一項系統工程，首要前提是徹底轉變“唯分數、唯名校”的傳統教育質量觀，在全社會建立起“多樣化教育質量觀”這一深化改革的“底線共識”。

  改革不能只停留在技術層面調整指標，必須觸及背後的權責與利益關係。王烽認為，要想改變根深蒂固的質量觀，其最關鍵的制度保障在於教育評價改革。

  “首先要轉變的，是縣域的教育政績觀。”王烽強調，是繼續以“北清率”“重本率”作為導向，還是以縣域內每個孩子的全面發展和個性成長來衡量，這將從根本上決定政府對學校的管理模式。觀念一旦轉變，來自行政的指標壓力將減輕，學校的辦學自主權與活力才能釋放，才能真正營造遵循教育規律、呵護學生健康成長的良好生態。

  他提出，應建立以學生評價為核心、環環相扣的新邏輯。先明確“好學生”的標準，即德智體美勞全面發展與個性成長，再根據“好學生”的標準定義“什麼是好老師”“什麼是好學校”，最終推導出“什麼是履職到位的地方政府”。這一鏈條的建立，是評價改革發揮作用的基礎。

  王烽&&，在建設教育強國的進程中，更好滿足國家戰略需要、民生需求，更好落實立德樹人根本任務和破解應試教育負擔具有內在一致性。其根本路徑就在於實現多樣化、個性化的教育，為每個孩子的成長成才創造機會。只有建立起這一共識，才能真正緩解教育內卷和考試焦慮，從而真正推進教育的優質公平。（夏越嶠）