今年年底前，電動自行車“充電難題”有望緩解。年底前，本市總計將達到75萬個充電接口，可基本滿足市民充電需求，實現全市居住小區基本覆蓋的建設要求。昨天下午召開的市十五屆人大常委會第四十一次會議，結合審議市人大常委會執法檢查組關於檢查《北京市非機動車管理條例》實施情況的報告開展了專題詢問。

　　暗訪

　　1.5萬人大代表“摸底”非機動車

　　從3月中下旬開始，15413名市、區、鄉鎮三級人大代表圍繞“身邊、路邊、周邊”開展執法檢查，對《北京市非機動車管理條例》實施情況進行明察暗訪“大摸底”。截止到3月30日集中現場檢查階段結束，三級人大代表共查出問題點位17327處。

　　作為20年的老代表，常有居民向市人大代表鄭紅強反映問題。“雖然賣的車合規了，但是店裏還能把合規的車給改裝了。電池能換個大容量的，車速能調成更快的……”有了市民提供的線索，鄭紅強以購買者的身份，接連跑了十幾家銷售電動自行車的店舖，一路問下來，果真有兩家店&&，可以按照他的要求，對電動自行車進行改裝。

　　有了暗訪得到的第一手材料，鄭紅強立刻開始反饋檢查結果。“除了填寫檢查單之外，這次‘三邊’檢查還特別開發了可以上傳視頻、照片，並且發送檢查點位的小程序，便於問題邊檢查、邊反饋、邊整改。”

　　發現

　　成績：230萬輛超標電動自行車基本“清零”

　　《條例》實施以來，首都城市交通非機動車管理能力和管理水平有了大幅提升。其中，230萬輛超標電動自行車基本“清零”；電動自行車充電行為明顯規範；快遞電動三輪車交通違法總量逐月下降，從2021年2月份10380起，下降至2022年5月份的322起，治理成效明顯。

　　問題：違法仍存在 拼改裝隱匿 充電難

　　“非機動車交通違法現象比較普遍”，是執法檢查發現的問題之一。

　　2018年以來，全市共查處非機動車交通違法行為291萬起；發生涉及非機動車一般程序交通事故5902起，佔交通事故總數的33.1%。“三邊”檢查中，有54.9%的代表檢查發現，存在非機動車逆行、闖紅燈、未按規定車道行駛等違反交通法規的情況。從公安交管部門日常執法和代表檢查的結果來看，電動自行車違反交通法規現象較為普遍，由此産生的交通事故數量日漸增多。部分非機動車駕駛人存在安全意識淡薄和僥倖心理，不遵守交通規則成為非機動車出行的一種“常態”。

　　車輛拼改裝行為隱匿難查，是執法檢查發現的又一大問題。部分經營者對電動自行車的拼改裝行為更加隱蔽，如在上牌後再進行改裝、通過軟體操作取消限速。從檢查的情況看，非品牌店為了爭取客戶，任意滿足消費者不合理需求，將拼改裝作為特殊的“售後服務”以吸引消費者。

　　電動自行車“充電難”問題同樣較為突出。檢查發現，2018年以來，全市累計發放電動自行車牌照344.4萬個，充電接口和車輛比為1比5，尚未達到1比3的最低建設標準，難以充分滿足群眾充電需求。部分充電設施只能接入商業用電，運營企業還需加收服務費，與居民家中充電享受民用電價形成價差，難以從價格上引導集中充電。第三方調查報告顯示，有17.6%的人選擇上樓入戶充電，理由包括充電位置不夠（47.3%）、充電服務費太貴（40.4%）、充 電 費 太 貴（32.9%）、充電不方便充滿了不知道（19.9%）等。

　　共享單車管理經歷了由“亂”到“治”的轉變，但距離“精治”還存在一定差距。檢查發現，由於用車潮汐現象、投放精準度不足、運維調度不及時等原因，“停放亂”和“不夠騎”的現象仍有發生。

　　執法檢查中主要發現8類問題

　　問題1 社區內有很多無號牌、臨時號牌電動自行車和電動三四輪車；有很多“違規車”仍上路通行。

　　問題2 銷售門店存在銷售超標電動自行車、違規電動三四輪車情況，有的門店甚至違規拼改裝電動自行車及電池。

　　問題3 非機動車逆行、闖紅燈、走人行道等違反交通法規的情況很常見，有代表反饋基本沒看到道路上交警及時對非機動車違法行為進行制止、處罰。

　　問題4 社區內未建有非機動車集中停放場所，周邊區域非機動車道施劃不合理。

　　問題5 社區未建有集中充電設施，有的集中充電設施使用率很低。

　　問題6 很多電動自行車及電池進樓入戶、“飛線”充電，社區物業未採用張貼宣傳標語、定時安全巡查等方式履行電動自行車充電消防安全責任。

　　問題7 周邊區域基本沒有共享單車專門停放區，車輛亂停放現象頻發，存在因為調度不及時導致車輛堆積或無車可騎的現象。

　　問題8 周邊區域存在很多快遞、外賣車輛亂停亂放影響通行的現象，有代表反饋道路上有很多快遞、外賣車輛逆行、闖紅燈、走人行道等違反交通法規的情況。

　　詢問

　　1如何緩解電動自行車“充電難”？

　　年底前將新增25萬個充電設施接口

　　陶慶華委員：電動自行車充電難的問題較為突出，如何補上充電樁、充電接口與實際需求之間的缺口？

　　市城管委：今年年底前將新增25萬個充電設施接口，截至7月20日，已新建電動自行車充電設施接口20.32萬個，與市消防救援總隊在2021年底前建成的49.34萬個充電接口相加，共建成電動自行車充電設施接口69.66萬個，預計年底總計將達到75萬個充電接口。部分小區的實際車樁比甚至可以達到2比1或1比1。

　　由於技術更新迭代，還將重點在核心區、城鄉結合部、老舊小區等人員相對密集的區域推廣更具安全性的充電櫃、換電櫃。因此，可基本滿足市民充電需求，實現全市居住小區基本覆蓋的建設要求。

　　2高峰期如何緩解共享單車“停車難”？

　　電子地圖有望顯示自行車停放區

　　李文委員：共享單車的電子圍欄在用車高峰期易出現沒有空位等現象，該如何解決？

　　市交通委：共享單車騎行呈現明顯的潮汐現象，高峰期容易出現停放空間不足問題，因此要求企業投放車輛時預留部分停放空間、高峰期加強車輛調運等。

　　軌道站點往往是騎行熱點地區，各區在站點周邊基本上做到了停放區“應劃盡劃”，有時候可能只是騎行人不了解停放區的位置，導致某個站口車輛爆滿，而另一個站口卻“一車難求”。為了幫助市民查找共享單車停放區，已將全市2.66萬處自行車停放區坐標通過市級監管平台推送至企業客戶端，用戶可通過APP查找並指引至附近停放區域。目前交通部門已與高德、百度、騰訊三大電子地圖供應商對接，研究顯示非機動車停放區的實施途徑，很快就可以上線這一服務功能。

　　辦理

　　超八成問題整改完成

　　記者從市人大常委會了解到，針對《北京市非機動車管理條例》開展的“三邊”檢查，全市三級代表參與積極性創歷史新高，參與人數達15413名，參與率98.03%，累計收到代表反饋的檢查單39501份。

　　邊檢查、邊督促、邊改進，這是此次檢查的又一大特色。記者了解到，市、區、鄉鎮三級人大代表反饋的檢查單，形成問題清單，包括代表姓名、具體點位、問題具體內容都交相關區人大常委會。各區人大常委會收到清單後交區政府研究處理，督促問題清單及時整改、督辦、解決。部分問題反映集中的街道、鄉鎮，還對問題解決情況進行了抽查。

　　執法檢查組根據“三邊”檢查單梳理出問題點位17327個，都已交各區人大督促區政府及相關部門研究整改，截至目前，已有82.8%整改完成，其餘問題正在加緊辦理。（記者 張楠）

　　（原標題：小區電動自行車充電口年底基本覆蓋 充電接口將達75萬個 充電難題有望緩解）

【糾錯】

責任編輯： 陶歡