北京市委生態文明委辦公室近日印發2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動實施方案。本市將通過區域協同、共同開展秋冬季大氣污染治理攻堅戰,推進空氣質量進一步改善,提升市民藍天獲得感。從12月1日起,“京6B”車用汽柴油標準、實施非道路機械國四排放標準、擴大高排放非道路機械禁用範圍三項治污減排政策將施行。
90%重污染日發生在秋冬季
市生態環境部門&&,秋冬季是污染物排放相對較大、氣象條件不利的時段。根據歷史監測數據,2017年以來,本市超7成PM2.5超標日、9成重污染日發生在秋冬季。今年10月下旬以來,京津冀及周邊地區已經發生三次區域性空氣污染過程,秋冬季大氣污染防治形勢依然嚴峻。
2017年起,北京會同周邊省區市連續5年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。通過攻堅行動,與2016-2017年同期相比,2020-2021年秋冬季北京市PM2.5濃度下降了一半,重污染天數更是減少了82.1%。重污染發生頻次、峰值濃度明顯下降,空氣質量改善成效顯著。
儘管近年來京津冀及周邊秋冬季空氣質量持續改善,但區域産業結構、能源結構、運輸結構並非根本改變,整體污染排放仍處於高位,空氣質量改善成果還不穩固。一旦氣象條件不利,容易發生重污染過程。
對標國家關於“十四五”期間“基本消除重污染天氣”的目標,本市進一步細化2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動實施方案,將秋冬季攻堅行動與今年的污染防治攻堅戰統籌安排、一體推進,並盡最大努力做好污染應急應對、減緩污染積累速度、降低污染峰值。
針對污染源頭制定減排措施
本市將持續開展揮發性有機物(VOCs)專項治理行動。VOCs是PM2.5和臭氧的共同前體物,是今年本市大氣污染防治攻堅戰的重點,也是下階段協同治理的重點之一。結合中央生態環境保護督察整改,圍繞石化、工業涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等重點行業、關鍵環節,持續開展問題排查、挂賬整改,實施“一廠一策”精細化治理。
重型柴油車治理將持續推進。根據最新一輪解析結果,移動源仍是本地PM2.5首要污染來源。秋冬季攻堅期間,本市將持續推動老舊高排放車淘汰、重點行業新能源車更新等工作。下月起將實施三項重點政策:執行“京6B”車用汽柴油標準,全市成品油生産者等須嚴格按照要求生産、銷售、使用達標油品,將實現各項污染物減排10%至30%;實施非道路機械國四排放標準,增加顆粒物數量限值等指標要求;擴大高排放非道路機械禁用範圍,禁止使用高排放非道路移動機械的區域範圍,將擴大至本市北部4區部分區域及其它13個區全部區域,機械種類增加至7類高排放機械。
加強污染過程應急應對
穩步推進清潔取暖工作。北京市已實現平原地區基本“無煤化”,在此基礎上,散煤治理工作重點逐步轉向淺山區和山區。對尚未實施煤改清潔能源替代的地區,實現潔凈煤全覆蓋,保障群眾溫暖過冬。
加強秸稈、落葉、垃圾焚燒等“三燒”的巡查檢查。對已完成清潔取暖改造地區,加強監督檢查,防治散煤復燒。持續開展重型柴油車、揚塵等專項執法檢查。
做好污染過程應急應對。重污染“以一當十”,對空氣質量的影響突出。加強預測會商,及時啟動空氣重污染預警。更新完善應急減排清單和績效評級。預警期間,落實應急減排措施,盡最大努力減緩污染積累速度、降低污染峰值。(記者 駱倩雯)
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