信用信息風險分類機制全力打造信用監管“復興號”

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天津自貿試驗區挂牌以來,多項制度創新舉措落地實施,在信用監管體制機制創新方面,實施了信用信息風險分類機制,全力打造出信用監管“復興號”,促進社會信用體係建設全面推進。天津市市場主體信用信息公示係統成為了社會公眾、各類金融機構、信用服務機構查詢企業信用狀況的重要平臺。
精彩觀點
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黃雁東
開展市場主體信用風險分類管理,通過公示信用分類實現對市場主體的社會監督與信用約束
開展市場主體信用風險分類管理,通過公示信用分類實現對市場主體的社會監督與信用約束
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=550246
信用信息風險分類機制主要是依托信用信息公式將市場主體的信息匯集分類,然後呈現在市場主體面前。但是社會各界更希望能夠看到一個標志性的信息,更直觀地了解市場主體的信用狀況,特別是信用信息。基于此,天津市市場監督管理委員會依據《天津市市場主體信用風險分類辦法》,建立了“自動生成、動態調整、分類標注、醒目公示”的信用信息風險分類機制。在全面歸集涉企信息的基礎上,以經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單、行政處罰等公示信息為依據,由天津市市場主體信用信息公示係統按照統一標準,自動將市場主體分為“良好”“警示”“失信”“嚴重失信”四個類別,在市場主體的公示信息頁面顯著位置用綠、黃、紅、黑四種顏色向社會公示。這樣可以提示公眾去點擊這些內容,以獲取它的負面信息,在相關交易時做信用參考。這樣既起到了社會監督和行政管理互動的作用,也是設置信用風險分類的初衷。
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黃雁東
開展雙隨機抽查聯合檢查,不同信用風險類別實現差異化監管
開展雙隨機抽查聯合檢查,不同信用風險類別實現差異化監管
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=550247
為了促進行政管理的高效和減輕企業負擔的雙向效果,市場監管委又在信用風險分類基礎上,開展了“雙隨機”聯合檢查。通過天津市市場主體聯合監管係統實現一鍵隨機抽取被檢查企業,並自動為其匹配檢查項目和抽取執法檢查人員,為每戶企業生成個性化的“行政檢查記錄表”,即“一企一表”。全程無人為因素幹擾,保證“雙隨機”抽取的公平性。在抽取過程中體現重點監管原則,守信企業要減少檢查頻次,失信企業要加大抽取頻次和比例。各監管部門按照抽取結果組成檢查組,共同對企業實施聯合檢查,對企業實現一次性徹查,一次檢查管一年,有效減少了對企業正常經營的幹擾。對高風險的企業、有違法劣跡的企業實施嚴格監管,提升監管力度,促進其進行信用修復,係統上線以來,收到了良好的監管作用和社會效益。
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黃雁東
從企業不理解、 不支持到依賴共生 信用風險分類培養出良好的企業信用意識
從企業不理解、 不支持到依賴共生 信用風險分類培養出良好的企業信用意識
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=550248
制度實施之初,許多企業有不理解和抵觸的情緒。為了解決這一問題,天津市市場監管委一方面大力加強宣傳,讓社會公眾了解信用風險分類的邏輯和作用,另一個方面積極創新出口,把信用風險修復的渠道打通,督促企業主動去修復信用。也就是説,在負面信息産生之後,設定申請修復期,經過相關的行政機關調查,可以把失信信息排除到風險分類的依據之外。通過修復,企業的信用風險分類可以會從高級別的“嚴重失信”向低級別的“良好”調整,這樣促進了企業自律和提升自己的信用水平。同時天津市市場監管委也會按照企業的急需,比如説貸款或者是招投標需要,加快信用修復辦理速度,提高工作效率,為促進企業良好經營提供保障。我們相信企業有這樣的經歷後,會對它將來的守法經營、自我約束和與其他市場主體的相互交往中,提高自身的信用意識。
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黃雁東
逐步實現內外結合 建立“雙隨機,一公開”的統一平臺
逐步實現內外結合 建立“雙隨機,一公開”的統一平臺
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=550249
信用信息風險分類機制和“雙隨機”聯合檢查合並的做法,自實施以來,取得了許多寶貴的經驗,也為國家的決策和各地的“雙隨機”聯合檢查公開工作,提供了實施的基礎。天津市場監管委將會進一步優化分類的機制和豐富分類的標準,讓信用信息風險分類更加細化。並且在聯合獎懲係統裏,增加了分級分類監管模塊,這個模塊不僅僅是風險分類,也包括各行政機關不公開的企業分級分類信息,這樣內外結合可以對企業有一個更完整的信用評價,使係統應用更廣、更深,從信用風險分類和對企業分類監管的角度都可以事半功倍。天津市場監管委堅持以“雙隨機,一公開”和信用監管為基礎,以重點監管為補充的創新工作方向。把“雙隨機”聯合檢查,信用風險分類和“雙隨機,一公開”的全覆蓋要求結合起來進行優化,正在進一步開發建設全市統一的“雙隨機,一公開”平臺。這個統一平臺的建立會把風險分類信息和公示信息融合在一起,作為隨機抽取的基礎,同時將全市所有行政機關“雙隨機,一公開”的檢查結果進行信息歸集,形成一個完整的監管鏈條,從而實現既適應全市大范圍聯合檢查,又能在重點領域,重點行業或者是重點項目上局部聯合檢查的目的。整合全市各個行政機關開展的聯合檢查結果公示全覆蓋是我們下一步要努力的目標。
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