在實現高品質發展的進程中,資源型地區如何蹚出一條轉型新路?因煤而建、緣煤而興的山西省古交市,長期受煤所困。近年來,這裏以改革促轉型、以轉型謀發展,在“用好煤”的同時,發展多元産業。古交市委書記翟永清近日做客新華訪談時介紹稱,古交市正處理好“老飯碗”和“新飯碗”的關係,存優量、強增量,逐步改變一煤獨大局面,形成多元支撐的産業格局。
古交市以資源型經濟為主,煤炭産業是基礎産業,60%的工業産值都源于煤炭以及相關産業。
在經濟發展進程中,我們首先要端穩、做優“老飯碗”,所謂“老飯碗”,就是古交的傳統産業。但做優“老飯碗”並不是延續傳統的一些做法。
在煤炭生産方面,我們深化供給側結構性改革,堅持走煤炭“減、優、綠”之路,堅定不移去産能。近年來,古交市關閉了三座煤礦,淘汰落後産能195萬噸。今明兩年還要繼續關閉煤礦,淘汰285萬噸落後産能,總體的産能由1920萬噸壓減至1400萬噸。
在焦化行業方面,古交市原有近500萬噸焦化産能,按照省市焦化産業總體布局,去年壓減焦化産能307萬噸,2020年要繼續壓減160萬噸,剩下60萬噸主要用于保障居民用氣,基本實現焦化産能全部退出。
古交市有很多洗煤企業,但工藝不是很先進,整體生産效益不太好。在此基礎上,我們淘汰一批散、小、工藝落後的洗煤企業,解決産能過剩問題。同時,對保留下來的洗選煤企業進行改造升級,把洗煤産業做優做強,作為古交經濟的一個增長點。
轉型為綱,在轉型發展的過程中,我們要堅定信心、目標和方向。對資源型地區古交市來説,轉型不能徹底否定煤,不能與“老飯碗”徹底決裂。我們必須立足現有的産業基礎,立足比較優勢轉型。
古交市交通便利,電力、粉煤灰等資源優勢明顯。此外,近年來古交市持續抓幹部作風,提振了各級幹部的精氣神,幹事創業的氛圍也好,人文環境很好。
“十三五”以來,圍繞打造綜合能源輸出基地,我們建成興能電廠三期熱電聯産、中廣核閣上風電、中電投岔口風電、國盛恒泰煤層氣等一批轉型項目。
同時,古交市圍繞打造新材料産業基地,依托西山華通水泥廠開工建設砂石骨料及幹混砂漿、粉煤灰綜合利用項目,引進寶能集團建設住宅科技産業園項目,進一步延伸産業鏈條,發展迴圈經濟。
粉煤灰綜合利用項目總投資在6.4億元,現已開工建設。項目建成投入使用後,通過工藝加工,將電廠排放的粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等固廢,變成新型建材的原材料、工業施工的填充劑、環境治理的新材料,實現資源的變廢為寶,經濟效益和生態效益均較為可觀。
近期,古交市在建材領域邁出一步,與寶能集團簽訂了住宅科技産業園項目,總投資20億元。
通過轉型項目的帶動,古交市將形成多元支撐的産業格局,逐步改變一煤獨大的格局。
在工業強市的同時,我們實施鄉村振興戰略,發展文化旅遊和改善農村人居環境。
古交市歷史人文資源豐富,自然氣候條件優良。近年來,我們加大對現代農業、現代服務業的扶持培育力度,依托良好的生態環境,加快文旅觀光、生態旅遊等産業的發展,努力實現生態效益、經濟效益“雙贏”。
目前,古交市建設榛子、沙棘、中藥材三個萬畝産業園,打造“榛實”大果榛子、“狐爺山”岩茶、“棘優”沙棘飲料等一批特色農業品牌。
同時,古交市還培育了紅豆山莊、福福山田園綜合體、狐爺山“忠”文化等一批旅遊項目。全市一三産互動發展、加速發展的格局已基本成型。
2020年,我們探索生態環境治理市場化、産業化新模式,引進中科盛聯集團的環保醫院、生態國防城兩個項目,將生態治理、經濟轉型有機結合起來,進一步鞏固拓展生態修復保護的成效。
古交市有山有水,我們將乙太原市建設西二環高速公路為契機,發展康養産業、現代物流業,打造康養産業聚集區域和連接太原市、輻射晉西北的區域物流派送基地。
古交地處汾河中上游,做好汾河古交段生態治理,既是我們的歷史使命,更是我們的政治責任。
在汾河古交段治理方面,2020年要把流經城區的主河道全部完成治理。我們啟動了三期河道治理,連接一、二期打造12.8公里的連續生態景觀長廊。
通過治理,生態效益、社會效益將顯現。生態效益就是汾河兩岸空氣品質將有所改善,對健全流域的補給等方面達到一個好的效果。社會效益就是市民們將多一個休閒、健身場所。
在此基礎上,我們對汾河兩岸污水截流,古交市水質改善了。在大氣方面,我們完善各種舉措,2019年全年空氣優良天數達到306天。
下一步,我們還要把汾河的4條支流納入治理范圍。在完成治理以後,相信古交市將繪就一幅“天藍、水清、地綠”的美好畫卷。
我們始終堅持把“老百姓高興不高興、滿意不滿意、答應不答應”作為我們一切工作的出發點和落腳點,做好惠及民生的一係列好事、實事。
我們今年要下大力氣,舉全市之力,完成涉及14000余戶的採煤沉陷安置任務;同時,推進對主城區涉及3萬余戶的天然氣置換;抓好老舊小區改造;落實教育、醫療等事關群眾切身利益的事項。
此外,我們通過綜合施策,進一步增強各級幹部對老百姓的感情,讓他們帶著真情把這些事情做好。