浙江溫州:“三項工程”為共同富裕創造良好法治環境
2022-04-07 07:55:44 來源: 法治日報
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  司法機關肩負憲法法律實施、保障群眾合法權益、維護社會公平正義的重要職責,是高品質發展建設共同富裕示范區的重要力量。

  “近年來,溫州法院調研制定服務保障溫州共同富裕示范區市域樣板建設34條意見,堅持服務大局、司法為民、公正司法,切實為推動共同富裕貢獻司法力量、司法智慧。”浙江省溫州市中級人民法院代院長蔣衛宇近日接受《法治日報》記者採訪時説。

  聚焦高品質 打造護航發展“樣板工程”

  溫州是改革開放先行區、民營經濟重要發祥地,民營經濟是溫州最大特色、最大資源和最大優勢。然而,市場經濟運作總有“磕磕絆絆”,幫助民營經濟健康發展,法治保障尤為重要。

  溫州法院緊扣在辦理涉企糾紛中減少環節、減少時間、降低成本,提升企業獲得感、安全感。溫州中院金融庭庭長高興兵介紹:“2021年以來,溫州法院審結涉企案件45297件,同比上升了16.1%;涉企案件平均審理時間為92.6天,同比縮短了12.61天。”

  近年來,溫州全市兩級法院走出了一條“市場化導向、差異化處置、專業化審理、機制化推進、數字化變革”的破産審判“溫州模式”,為溫州打造法治化營商環境最優市提供強有力的司法保障。

  “實踐中,一些企業在重整計劃通過後,因相關配套制度的缺失又重新陷入困境。重整後的企業能否迅速恢復生機,還需要在信用修復、適當的稅收優惠等方面予以支援,使其順利恢復生産經營活動,才是完整發揮重整制度價值的關鍵。”溫州中院副院長林錫銘説。

  莊吉集團有限公司等4家公司破産重整案入選“全國法院十大破産典型案例”,便是因為溫州中院依法審慎適用重整計劃草案強制批準權、積極協調府院聯動形成合力。莊吉公司在重整成功後的第一個年度即成為當地第一納稅大戶。

  2021年,最高人民法院正式批復同意設立溫州智慧財産權法庭,跨地域管轄金華、麗水技術類案件。為加強跨市域糾紛調解,讓當事人“少跑路”,溫州法院建立中國(溫州)智慧財産權調解雲平臺,已邀請241位調解員入駐平臺,實現線上調解全程留痕的“智慧解紛”。

  近年來,溫州中院與工商聯、商事行業協會搭建聯動平臺,延伸司法服務,常態化派駐法官或者通過線上方式精準助企,編寫《涉“新冠肺炎”疫情商事合同糾紛訴訟指南》《公司常見法律風險提示》等司法服務保障手冊並向企業家發放,已經解決企業實際困難589個,涉及金額超8.3億元。

  聚焦數字化 打造市域治理“智慧工程”

  溫州法院積極參加基層治理,在溫州各鄉鎮(街道)、行政村(社區)及部分行業協會、金融機構設立“共用法庭”,將調解指導、網上立案、線上訴訟、普法宣傳、基層治理等“共用”到千家萬戶。

  “余法官,這兩天已陸續向村民發還建房集資款,拖了16年的糾紛,不用上法庭就解決了,太好了!”3月17日,瑞安市某村黨支部書記和法官溝通案件進展。

  原來,在得知瑞安市人民法院在該村挂牌成立“共用法庭”後,村黨支部書記第一時間通過“共用法庭”主動聯繫法院,反映村裏20余名村民就16年前集資建房款的歷史遺留問題與村集體發生矛盾糾紛。

  經辦法官了解情況後,主動聯繫案涉22位村民,並引導推選出3名代表,與村集體進行多次協商,最終在該村“共用法庭”以“線上+線下”方式陸續完成全部調解協議的簽署。自此,一起長達16年的村集體經濟糾紛案件在村民“足不出村”的情況下得到圓滿化解。

  “截至目前,溫州已設立‘共用法庭’服務點3378個,在電子地圖App可查詢‘共用法庭’1250家,實現‘輕觸指尖’即可找到距離最近的法庭參與訴訟。”溫州中院審判委員會專職委員朱鵬鳴介紹。

  溫州法院在刑事、金融、行政、破産等多場景實現智能審判。

  溫州中院、瑞安市人民法院、龍灣區人民法院危險駕駛案件智能化審判,實現案件資訊自動提取、案情要素智能梳理、精準量刑智能輔助功能,危險駕駛案件100%當庭宣判、當庭送達裁判文書,平均審理時間較去年縮短近40%。

  永嘉縣人民法院深化推進“鳳凰金融智審”試點運用,實現實時推送庭前報告、實時分類雙方證據、實時記錄庭審內容、實時完成金額計算和結果預判,助力推動金融糾紛“快立、快審、快結”。

  聚焦柔性化 打造司法為民“暖心工程”

  溫州法院堅持法律的剛性與司法的柔性相結合,尊重法理且注重情理,著力以司法力量引領“向上向善”,為實現共同富裕創造更好的法治環境。

  “我全部身家就是身後這一片楊梅,再過段時間,楊梅就可以採摘了。這段時間自己正忙著給楊梅打藥和除草,做著楊梅成熟前的最後努力。”甌海區人民法院一名被執行人家中有母親和一個癱瘓的哥哥,甌海法院考慮這一特殊情況,暫緩對其拘留,並引導雙方當事人達成和解。後因天氣原因,楊梅收成欠佳,被執行人無法按約履行,法院幹警又自發組織“助農楊梅購”活動,接龍購買楊梅,最終幫助被執行人履行完畢。

  共富路上,一個也不能掉隊。溫州法院尤其重視對于老年人等困難群體的關心關愛,促進共用改革紅利。

  “我哥的拆遷款順利拿到了,謝謝你們。”64歲的季阿婆普通話説不利索,也不會操作智能手機,她哥哥癱瘓在家。平陽縣人民法院經辦法官把開庭地點設在季阿婆哥哥家中,並邀請兩名家事觀察團成員旁聽,最終推動完成季阿婆哥哥的拆遷款領受工作。

  這是平陽法院專門針對老年人訴訟需求的“一位老人一套服務方案”司法服務模式的生動實踐。

  除此之外,鹿城區人民法院創設“陪同訴訟”“緩衝期”“社會觀察團”“百姓評議團”等制度,保障老年人訴訟自主權,“適應”訴訟活動、訴訟過程“舒適”。

  為體現司法溫情,2021年,溫州法院組織開展訴訟費清理活動,推出金融機構訴訟費緩交制度,細化對經濟困難當事人緩、減、免交訴訟費的具體條件與標準。去年,溫州法院減免緩交金額共5133.9萬元,發放司法救助總金額677.7萬元,防止因案致貧、返貧。

  “接下來,全市法院將繼續以探路者姿態,加快打造共同富裕示范區市域樣板建設法院司法標誌性成果。”蔣衛宇表示。(記者 陳東升 王春)

責任編輯:馬江

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