原標題：我省提高農業生産效率和效益有了路線圖“雙強”站上農業現代化發展C位

　　促進農業高品質發展，既要效率，更要效益。日前，《浙江省實施科技強農機械強農行動大力提升農業生産效率行動計劃（2021—2025年）》（下稱“行動計劃”）發布。記者注意到，圍繞爭創農業農村現代化先行省目標，行動計劃突出了提高農業生産效率和效益導向。

　　今年8月，浙江首次以“農業高品質發展”為主題召開大會，“科技強農”“機械強農”站上了農業現代化發展的C位。而新出爐的行動計劃，則為浙江“十四五”期間農業生産效率的變革，繪制了清晰的路線圖。

　　目標高站位

　　到2025年，農業勞動生産率達到6.5萬元/人以上；農作物耕種收綜合機械化率達到84%以上……在行動計劃目標體係中，浙江提出了5個目標體係，其中最引人注目的是農業勞動生産率。

　　根據省統計局的數據，2020年，浙江省的農業勞動生産率為4.1萬元/人，也就是説，浙江要用5年時間實現2.4萬元/人的增量。

　　“‘十三五’期間，浙江省的農業勞動生産率年均實際增長5.6%，而新確立的目標，需要我們在‘十四五’期間實現年均9.65%的增長。”省農業農村廳農業“雙強”專班負責人告訴記者，行動計劃中提出的這些目標有一個共同特點：都打破了常規提速。

　　比如農作物耕種收綜合機械化率。如果按常規的年均增長水準測算，2025年，浙江這一指標應為77%，而行動計劃中設定的目標要再高出7個百分點。

　　與前期産業高速增長的階段不同，在高品質發展階段，每一個百分點的增長，都意味著浙江要拿出超常規的努力。提的底氣在哪？行動計劃給出了答案。以實施科技強農行動、機械強農行動為兩大抓手，再加上政策支援和保障，行動計劃中明確了22項具體舉措。這些舉措，正是為了把目標中的每一個百分點都具象化。到2025年，浙江要力爭讓行動計劃中的所有指標都走在全國“第一方陣”。

　　敢啃硬骨頭

　　高效生態農業是浙江追求農田效益的主線。行動計劃提出，到2025年，浙江省農業（除海洋捕撈、林業外）畝均産出率要達到1萬元/畝以上。記者從省農業農村廳了解到，目前杭州、寧波、紹興、臺州、湖州等地已超額實現這一目標，但山區丘陵過多的地理空間資源條件，是全省實現“一畝田萬元錢”的難點所在。

　　突破效益難題，浙江決心向科技要生産力。8月，全省組建“三農九方”科技聯盟，集聚政府、高校、科研院所等多方優勢資源，目前已經敲定了2022年的10項重點研究項目。聚焦農業科技自主創新，新出爐的行動計劃也將設立新型研發機構、技術創新中心和創新聯合體，建設農業領域省實驗室和國家重點實驗室等高能級創新平臺，作為農業科技自主創新的聚焦點。

　　另一個關鍵發力點在于研發先進適用的農機具。以茶産業為例，目前全省茶葉機械化率超過80%，但明前茶一芽一葉、一芽兩葉的精細採摘，主要依靠人工，為此，松陽縣和浙江理工大學正在展開相關領域的農機創新聯合攻關。目前浙江也正在試點，希望突破水稻産業育秧環節的機械化難題。

　　浙江已實行重點需求項目“揭榜挂帥”制度。“這些産業鏈上的‘卡脖子’難題，都與我們要重點突破的試點項目相掛鉤。”省農業農村廳科教處處長陳百生説，“十四五”期間，浙江將力爭打造一批突破性成果，加快農業全産業鏈創新。

　　圍繞新出臺的行動計劃，省農業農村廳還匹配了一套“1+X”體係。記者了解到，這個“X”將包含12個配套文件，其中有5個文件已經出臺，如此前出臺的《先進適用農機具研制推廣行動計劃》《關于實施十萬農創客培育工程（2021—2025年）的意見》，瞄準的就是如何培育適應科技創新的先進適用農機具産業集群和新型農業經營主體。

　　規模化流轉

　　除了地理資源難題，浙江農業産業品種的豐富性，也注定了農機科技研發需要“多點開花”。省農業農村廳農機化與數字化處處長孫奎法説，土地規模化流轉，是落實“雙強”成效的關鍵點之一。

　　規模化是機械化落地、節本增效的前提。行動計劃提出，到2025年，全省土地規模經營比例要達到68%左右，其中100畝以上集中連片適度規模經營佔比達到60%。

　　而在實際運用中，機械化的實現也必須與生産標準化相匹配。記者了解到，目前市面上有部分産業的農機研發和使用都已經相對成熟，但要讓農機發揮最大功用，必須讓農田符合相應的標準。

　　為此，行動計劃中特別提出要加大生産環節的宜機化改造，推進播期、行距、行向的標準化，改進品種選育、農作制度、栽培和養殖模式，深化農機農藝融合。而這種標準化改造，除了農田、果園、茶園的標準化建設，還要對電力輸送、機耕路的互聯互通、坡道設計等農機通行和作業條件提檔升級。

　　為了讓農機用出成效，浙江也在行動計劃中提出要進一步深化農機綜合社會化服務，在5年內建設300個農事服務中心。“我們將建設數字化農機服務平臺，農戶需要的社會化服務、農機調用等，未來都可以通過線上點單完成。”孫奎法告訴記者，這些農事服務中心將圍繞當地主導産業選擇供給的農機設備，輻射滿足周邊約1萬畝農田所需的農機社會化服務。

　　推動農業産業高品質發展，浙江更拿出了“真金白銀”支援配套。行動計劃明確，浙江將建立與用地指標、涉農資金安排“雙掛鉤”的“賽馬”激勵機制。（記者 祝梅 翁傑 通訊員 唐豪）

責任編輯：宋越