雲南省兩部門聯動打破壁壘

  用地用林用草審批“只跑一次”

  歷時近半年，省自然資源廳、省林業和草原局聯合開展的全省用地用林用草聯動審批試點工作已見實效。目前，6個試點項目進入土地和林（草）地聯動審批，為全省推廣用地用林用草聯動審批積累有效經驗。

  據介紹，依據我國土地管理法、森林法和草原法，建設項目用地由自然資源部門負責審查報批，佔用林地、草地審核由林草部門負責。項目若佔林草地，需先過林草審核，再辦用地審查，這樣的分工延續至今，在資源保護方面起到了積極作用，但是隨着經濟社會的發展，也給一些項目的實施造成報批困難。2025年以來，為進一步優化營商環境，根據自然資源部和省政府要素保障“只跑一次”“一個口進出”工作部署要求，省自然資源廳、省林業和草原局積極行動，打破部門審批壁壘，聯合印發《雲南省用地用林聯合審批工作方案》《關於開展用地用林用草聯動審批試點工作的通知》，以試點先行、探索經驗、全省推廣的方式，大力推進用地用林用草審批全流程業務融合、協同辦理，切實簡化建設項目用地用林用草流程，提升用地用林用草審批效能。

  在前期充分調研、摸底基礎上，省自然資源廳、省林業和草原局組織全省8個州（市）選取10個縣（市、區）的13個項目開展試點工作，項目類型涵蓋城鎮批次、村莊批次、單獨選址項目，以形成適用於不同項目類型的試點經驗，指導全省各地盡快實現用地用林用草聯動審批落地運行。

  聚焦用地用林用草企業“多次跑、重復報”的難點、堵點，兩部門詳細制定了用地用林用草聯動審批試點實施細則、公示材料、土地勘測定界和使用林草地可行性報告合併編制提綱、地類邊界認定規則等多項工作規範，實現一套材料互通互用。同時，積極開展技術攻關，推動“雲南省用途管制與監管系統”與“雲南省林草濕審批監測核查執法信息系統”互聯互通，實現一個窗口統一接件、一個系統同步審查，最終做到用地用林用草指標、報批材料、補正意見、審核意見等數據共享和業務協同。

  下一步，兩部門將總結提煉試點工作經驗，不斷更新優化審批系統，加快推進用地用林用草擬選址服務平台上線運行，全面推進全省用地用林用草聯動審批，提升企業用地用林用草審批質效。（記者 朱丹）