雲南省暢聯“軟聯通”激活輻射中心動能——

  貿易更暢 資金更通

  從制度創新到要素流動，從金融互聯到貿易暢通……雲南建設我國面向南亞東南亞輻射中心10年來，將規則標準“軟聯通”作為重要支撐，持續推進一系列具有標誌性、引領性的探索，逐步構建起面向南亞東南亞輻射帶動、內外聯通協同發展的開放新體系，勾勒出雲南深度融入區域經濟、主動服務國家開放大局的生動圖景。

  貿易暢通産業興

  瀾滄江水滾滾向前，關累港口岸一派繁忙。江岸一側，重型吊車正將國産礦山設備穩穩裝船，即將發往緬甸；另一側，工人們穿梭裝卸，各類出口物資整裝待發。

  “作為雲南省唯一的國際水運港口，關累港目前可保障300噸級船舶停靠作業，岸線順直、裝卸便利，配套有查驗貨場、倉庫、熏蒸房等設施，為貨物通關提供了有力支撐。”關累國際水港産業園區建設指揮部副指揮長趙璽良介紹，效率提升直接帶動貿易增長，截至2025年10月底，關累港口岸已累計進口泰國榴蓮等水果近6000噸，貨值超1億元。

  一港之興，可窺全省之勢。關累港口岸的繁忙，正是雲南輻射中心建設10年來貿易暢通態勢的縮影。過去10年，雲南持續推進口岸功能升級和智慧化改造，全省28個口岸由單一通道型口岸逐步成長為聯通國際市場、集聚要素資源的重要樞紐。開放的廣度不斷拓展，口岸經濟、産業鏈延伸同步推進，區位優勢正加速轉化為支撐産業升級和經濟增長的發展勝勢。

  雲南與全球各地貿易&&更緊密，有貿易往來的國家和地區已有近200個。2025年1—8月，雲南對共建“一帶一路”國家進出口額達1538億元，同比增長12.5%。雲南貿易結構持續向價值鏈中高端邁進。截至2025年8月31日，雲南省貨物貿易總值達1.3萬億元。其中，農産品出口總值948.2億元，歷年出口規模均居西部省份第一位，鋼材、錫金屬等工業品出口快速增長。雲南省在穩定金屬礦砂、橡膠等資源進口的同時，榴蓮、凍牛肉等消費品進口快速放量，口岸功能日益多元。

  貿易更暢，關鍵在改革。2022年，雲南創新實施由昆明市託管西雙版納傣族自治州磨憨鎮，昆明成為全國唯一擁有“邊境線”的省會城市，探索出“腹地+口岸”發展新模式。行政資源、産業規劃與管理經驗的整合，使中心城市的市場、資本優勢與沿邊口岸的通道、區位優勢無縫銜接，改革迅速釋放出巨大紅利。短短3年，中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區經營主體即將突破6000戶，邊境互市貿易讓當地邊民累計增收超過4554萬元。2025年9月，在這一創新框架下，雲南五華兩亞（磨憨）産業園區開園，創新採用“1+1”工貿並重模式，一邊布局輕紡製造，一邊發展跨境服務，開園當日即有多個企業簽約投産，生動詮釋了通道流量如何加速轉化為經濟增量。

  磨憨的發展實踐，為全省的産業協同提供了範式。如今，雲南産業開放合作步伐不斷加快，形成以昆明、曲靖2個承接産業轉移園區為支撐，河口、磨憨、瑞麗3個産業園區為重點，帶動全省其他産業園區共同發展的“2+3+N”承接産業轉移梯次發展格局，並依託滬滇“16+16”園區共建機制，將東部沿海的産業鏈、管理經驗與沿邊開放區位深度結合，“上海研發+雲南製造”等模式在邊境落地生根。同時，中老鐵路的“黃金通道”效應持續釋放，“瀾湄快線+”國際貨運班列實現常態化、多式聯運運行，疊加跨境電商保稅倉、海外倉布局，讓“買全球、賣全球”的貿易新生態成為現實。

  資金融通合作深

  從萬象賽色塔綜合開發區到萬萬高速，從中老鐵路到暹粒吳哥國際機場……沿着雲南與南亞東南亞的鋼鐵軌道與公路網絡延伸的，不僅是貨物與人員的流動，更是資金與信用的川流。雲南建設輻射中心10年來，資金融通已從宏偉藍圖化作生動實踐，結出纍纍碩果，金融“活水”已在邊境口岸、金融機構與重大項目的脈絡中強勁搏動，為區域合作注入不可或缺的金融活力。

  “我們與老撾的進出口業務資金多久可以到賬？”在磨憨—磨丁經合區的富滇銀行磨憨支行，辦理跨境業務的工作人員正在諮詢相關政策。富滇銀行磨憨支行行長李然則耐心解答。

  李然介紹，作為雲南省屬金融主力軍，富滇銀行將磨憨視為跨境金融創新的前沿陣地，磨憨支行是一個營業網點，更是聯通中老、輻射東盟的金融服務樞紐。磨憨支行與富滇銀行控股的老中銀行磨丁分行形成獨特的“母子聯動”機制，在物理空間上比鄰而居，在業務功能上協同互補，共同編織起一張高效便捷的跨境金融服務網絡。在這一機制下，雙方協同效應顯著。老中銀行自2017年開業以來，累計完成跨境現鈔調運91次，金額超10億元，有力保障了區域經濟活動的資金流動血脈。截至2025年11月末，雙方共同服務的邊民互市結算已超93萬筆，累計金額超過105億元，極大便利了邊境小額貿易。

  如果説金融機構的創新實踐釋放了市場活力，金融管理部門的統籌引導則為跨境金融發展夯實了更加穩固的制度基礎。人民銀行西雙版納州分行立足區位優勢，聚焦跨境支付、外籍人員支付服務以及文旅民生等重點領域，持續推動支付服務從“可用”向“好用、易用”升級。通過打通跨境移動支付新通道，人民銀行西雙版納州分行推動中老跨境二維碼支付率先在西雙版納落地。老撾人員可直接使用本國電子錢包，掃描境內帶有銀聯標識的商戶二維碼完成支付，填補了中老跨境移動支付方式的空白。同時，人民銀行西雙版納州分行通過優化跨境結算通道功能，推動動臘農商行等3家銀行與境外銀行以代理行模式，在數據傳輸、結算成本等方面對雙邊結算通道進行升級，實現跨境人民幣匯款實時到賬、費用減免，結算效率和安全性顯著提升。

  隨着資金融通持續深化，雲南跨境金融發展活力不斷迸發。10年來，雲南省穩步推進跨境人民幣結算業務，實現與已建交南亞東南亞國家全覆蓋。截至2025年8月，雲南已與132個國家和地區建立跨境人民幣結算渠道，跨境人民幣累計結算金額超過9343億元，人民幣在區域內的使用廣度和深度持續拓展，區域國際化進程不斷加速。（記者 王璐瑤）