“十四五”以來，雲南省牢記習近平總書記囑託，實施開發區振興三年行動，持續壯大園區經濟，將園區協作作為優化生産力布局、促進區域協調發展、激活發展新動能的重要舉措，加快改革創新、提質增效，全力構建內外統籌聚力、區域産業互補、協同發展共贏的格局。全省各類園區以不到1%的國土面積，貢獻了超20%的地區生産總值（GDP）、30%的就業、40%的工業投資、60%的營業收入和80%的規上工業總産值，為推動雲南經濟社會高質量發展提供了有力支撐。

  2025年1—11月，全省開發區規上工業總産值同比增長6.0%，規上工業增加值增長5.6%，均高於全省水平；規上工業企業3779家，佔全省比重超過六成，園區經濟主戰場、産業升級主陣地、開放合作示範區作用持續凸顯。

  破小循環 立大格局

  過去，雲南幾乎每個縣（市、區）都有一個工業園區，小、散、弱是短板，重復建設、同質化競爭、體制機制不完善等在一定程度上制約了園區經濟發展。

  在全國統一大市場的背景下，園區如何補齊短板提升整體競爭力，實現高質量循環？雲南結合自身實際，探索建立園區利益共享機制，變“單打獨鬥”為協同作戰，促進資源要素在更大範圍內有序流動、高效配置，區域協作新格局加速形成。

  雲南省用足用活用好國家政策，按照實事求是、因地制宜、問題導向、寬進嚴管的思路，進一步優化産業和空間布局；把滬滇臨港昆明科技城、瑞麗産業協作園區作為重點突破，集中力量培育一批具有引領性的項目，以此形成示範引領。

  “十四五”以來，雲南省園區經濟提速發展，主要經濟指標實現快速增長，産業集聚效應持續釋放。2025年1—11月，全省共有42個開發區主導産業集中度高於60%，綠色鋁、硅光伏等6條重點産業鏈規上工業總産值佔全省開發區的36.26%，其中新能源電池産業鏈規上工業總産值同比增長54.6%。

  以科技創新推動産業創新，人才、技術、&&等要素加速流動，園區創新活力持續迸發。8個高新區擁有高新技術企業613家、科技型中小企業1307家、專精特新中小企業190家，擁有全省100%的國家工程技術研究中心、33%的全國重點實驗室，累計建成一批國家企業技術中心、國家級研發&&、省級研發&&。

  相向而行 東西共贏

  隨着部分企業入駐，位於昆明經濟技術開發區的滬滇臨港昆明科技城逐漸熱鬧起來。這座由昆明經開區和上海臨港集團共建的“科創共生之城”，正在兩地深度合作中加速崛起，成為跨區域産業合作的標杆。

  “園區打破了傳統的地域壁壘，通過市場化的共建機制、産業精準定位與全鏈條服務，讓上海優勢與雲南資源能夠快速匹配，産業發展更具支撐、企業落地更有底氣。目前，已有145家企業集群註冊至園區，24家企業進場，初步形成産業集聚效應。”雲南滬滇臨港昆明科技城産業發展有限公司總經理祁龍軍介紹。

  帶着咖啡香，雲南巴萊咖啡有限公司在園區建立了生産中心、研發中心和培訓基地。公司總經理孫秀峰介紹，園區定位與公司産業升級的需求不謀而合，園區又是滬滇協作項目，對拓展長三角地區市場很有幫助。

  “看中了雲南優越氣候、産業基礎、電價和材料優勢，上海總部帶着技術、資源到雲南建廠，依託園區優質高效的服務很快落地，我們生産的紅外光學鏡頭在試生産階段就接到了訂單。”上海米蜂激光科技有限公司昆明分公司總經理歐正洪介紹。

  以滬滇臨港昆明科技城為牽引，滬滇兩地構建雲南16個州（市）和上海16個區（市屬國企）共建園區體系，開展滬滇“16+16”重點園區合作共建，加快推動産業躍升、雙向賦能，讓西南邊陲成為投資熱土，面貌“一日一新”。

  旺瑪（上海）科技有限公司在文山建設初加工廠提取木姜子油，在滬滇臨港昆明科技城開展深加工與提純；彌渡産業園區引進上海麥仆科技、上海八鯨哈曼醫療科技等企業，實現研發在上海、製造在雲南……隨着一批批項目落地，“上海總部+雲南基地”“上海研發+雲南製造”“上海企業+雲南資源”“上海市場+雲南産品”的協作模式成為滬滇協作升級的生動實踐，目前累計推動119個項目簽約落地，總投資約360億元。

  因地制宜 共建共享

  中老邊境磨憨口岸的跨境物流通道上，滿載貨物的車輛緩緩駛向對面的老撾磨丁。位於口岸不遠處的南坡國際産業示範園內，雲南巨能裝備製造有限公司生産線高速運轉。

  3年多前，昆明市創新託管700公里之外的磨憨鎮，各縣（市、區）與磨憨合作開發建設“園中園”，打造跨區域協作“試驗田”；如今，中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區發展初現成效，38家跨境物流、加工製造企業落地，“邊境口岸+省會城市”的聯動優勢讓兩地資源加速流動、新發展格局不斷打開。

  如今，雲南省園區共建已不是簡單的産業平移，而是引導各園區發揮比較優勢，錯位發展主導産業，從被動“破”轉向主動“立”。在跨區域利益共享機制下，一批園區立足自身資源和發展基礎，通過匯聚資金、管理、技術、市場等多方優勢，以園區為載體破解縣域經濟瓶頸，實現多元主體互補共贏。

  楚雄彝族自治州把楚雄高新區雲甸“園中園”作為全州利益共享試點，集中要素支持，定向引入優質項目，招商縣市與承載園區共享發展成果；保山市創新“園中園”發展模式及利益共享機制，設立“1+5”“園中園”體系，在園區劃出一定發展空間，按比例共同出資、共享收益；昆明市與迪慶藏族自治州拓展跨州（市）合作，香格里拉産業園區與滬滇臨港昆明科技城共建“飛地園區”，建設雲品出滇數智化運營&&；蒙自經開區、河口邊境經濟合作區利用閒置廠房與金平、彌勒園區開展合作，河口邊合區探索“一企兩國兩廠”模式，跨境紡織産能合作新模式涌現。

  從車間到口岸，從實驗室到生産線，一幅錯位發展、協同並進的雲嶺園區新圖景加速繪就。新征程上，雲南將以奔跑的速度、開放的溫度，不斷鞏固基礎、提升質效、優化環境，推動園區經濟高質量發展，為開創中國式現代化雲南發展新局面注入新動能。（記者 段曉瑞）