立體防控護安全 高效治理促發展

  ——雲南曲靖公安交管繪就高質量發展平安畫卷

  “十四五”時期，雲南省曲靖市較大道路交通事故數較“十三五”時期下降79.07%；今年以來，全市道路交通事故死亡人數同比減少41人，降幅16.67%……近年來，曲靖市公安交管部門立足交通安全治理主責主業，聚焦保暢通、強服務、優執法三大重點，持續深化道路交通安全“四防建設”，用系統舉措破難題、以精細服務應民盼，穩步提升高效能治理水平，為地方高質量發展注入堅實交通安全動能。

民警在檢查農村公路防護設施。曲靖市公安局供圖

  精準施策破堵點 高效治理提效能

  “報警不到2分鐘交警就到現場，處理效率太高了！”在曲靖市麒麟區大花橋環島發生剮蹭事故的司機，對曲靖交警的快速處置讚不絕口。這一高效處置背後，源於科學的交通勤務布局：交管部門按200米、500米、1000米輻射半徑布設一、二、三類城市交通勤務崗，形成“1分鐘、3分鐘、5分鐘”分級“快反圈”，實現堵點疏通、事故快處、違法查處的即時響應。

  “一路綠燈”已成為曲靖市民通勤的新體驗。曲靖市公安局與昆明理工大學合作成立交通信號配時中心，中心城區每個路口交通信號控制方案不少於8個，部分複雜路口達40余個，通過對交通信號的適時調整與精準管控，實現主幹道“綠波通行”。數據顯示，城區平峰期平均車速提高30%，主幹道平均停車次數同比下降50%，通行效率顯著提升。

  2022年12月25日啟用的曲靖市首條“潮汐車道”，更是破解時段性擁堵的創新之舉。通過動態調控隔離欄位移實現“借道左轉”，在高峰時段臨時增設車道，讓有限的道路空間發揮最大通行效能。

  減繁降負惠民生 城鄉覆蓋無差別

  “不到10分鐘就換好駕駛證，非常方便。”在曲靖市中心城區麒麟巷路口的公安自助便民服務站，市民張先生借助自助體檢機、自助照相機、車駕管業務自助受理終端等設備完成業務辦理。

  作為“放管服”改革的具體實踐，截至目前，曲靖市已建成並投用12個自助便民服務站，累計辦理各類車駕管業務超15萬筆。

  在城區車駕管服務持續提質的同時，曲靖市統籌強化鄉村服務建設，實現全市91個農村派出所車駕管業務全覆蓋，常態化開展“車駕管下鄉”專項服務，將業務窗口搬到群眾“家門口”。數據顯示，該舉措推行以來，每月平均辦理業務超6800筆，按此測算，每年可直接為群眾節省交通、時間等間接開支800余萬元。

  今年5月，曲靖市在全省率先取消補換駕駛證時提交照片的要求，改由車駕管業務窗口統一打印，實現“辦事免帶照、窗口直接辦”。按往年業務辦理量估算，此舉每年可為20余萬名群眾節省照片費用近500萬元。曲靖市公安局相關負責人介紹，此舉不僅減輕了群眾經濟負擔，更簡化了辦事環節，讓政務服務更顯溫度。

  規範公正樹公信 溫情施策暖民心

  “你的行為已經造成違法事實，我們依法對你作出的行政處罰決定適當。你提出的陳述和申辯理由不成立……”為進一步規範執法流程、統一執法語言，曲靖公安在制發14類執法指引的基礎上，同步編制了執法語言規範手冊、用語指引卡片等便攜“口袋書”，既為一線民警開展執法工作提供了清晰的法律依據與操作支撐，也明確了不同執法場景下的規範用語，有效避免因表述不當引發矛盾，助力提升執法公信力與群眾理解度。

  曲靖公安堅持寬嚴相濟、過罰相當，以引發事故嚴重程度為考量，規範“提示提醒”“首違警告”“梯次處罰”“嚴查嚴處”4張清單。今年以來，“首違警告”同比上升107.4%。與此同時，曲靖公安創新監管模式，通過系統白名單授權、實時預警、異常熔斷等手段，強化公安交管業務實時監管。堅持“一件舉報投訴、研究解決一類問題、動態優化一批措施流程”的工作機制，持續提升服務質效。

  立體防控築根基 綜合施策保安全

  曲靖山區面積佔比95.7%，交通路況複雜、風險隱患突出。對此，曲靖公安聚焦“減量控大”目標，推進人防、技防、工程防、管理防“四防”體系建設，全方位護航道路交通安全。

  人防方面，曲靖公安建成22個一級、44個二級勸導站及1543個三級勸導點，覆蓋農村偏遠地區；同步發揮38個專業交管中隊、67個派出所內設交管中隊作用強化國省道、高速29個防控點布控。長10公里、有99道彎的德小公路憑藉18年勸導堅守，連續保持零亡人事故。

  技防領域，針對宣曲高速海德隧道“易擁堵、高肇事”難題，建成5公里“3D全息可視化安全行車系統”；自主研發“情指行”一體化平台，通過智能算法一鍵生成分析報告與事故“熱力圖”，精準提煉交通信息、可視化呈現風險分佈；同步構建“小快靈”模型，嚴控易肇事違法行為。

  工程防層面，近三年累計推進生命防護工程2191公里，實現南盤江沿線臨水路段防護設施全覆蓋；聚焦事故高發場景，在彎道、平交路口投用200套“預警哨兵”系統，在高速入市交界及易疲勞路段部署60余套激光防疲勞系統，從源頭壓降事故隱患。

  管理防方面，曲靖公安一方面建立安委會道路交通安全工作機制，制定10條交管核心措施及17條細化路徑；另一方面，聚焦重點領域完善機制，在農村交管領域，明確派出所“六項工作措施”“兩個責任清單”，完善主防機制；針對非標車治理，推進源頭溯源管理，以制度築牢管理根基。（記者 李發興）