省人大常委會審議通過4件法規

  法律援助機構可提供七種形式援助服務

  11月26日，新修訂和制定的《雲南省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法〉辦法》《雲南省法律援助條例》和《雲南省口岸服務條例》《雲南省縣級人民代表大會常務委員會街道工作委員會工作條例》4件法規經省十四屆人大常委會第二十次會議審議通過。

  新修訂的《雲南省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法〉辦法》在立法原則中增加常委會行使監督職權，維護國家法治統一、尊嚴、權威以及尊重和保障人權，維護和促進社會公平正義等內容。為與上位法保持一致，修改完善了常委會聽取和審議專項工作報告後，對常委會組成人員的審議意見進行研究處理和跟蹤監督等內容；明確常委會聽取和審議審計查出問題整改情況報告的時限規定。為增強操作性，細化常委會通過代表活動陣地、基層&&點等公開徵集監督議題的內容；明確了詢問不能當場答覆的，説明原因並徵得詢問人同意後及時答覆的內容。

  《雲南省口岸服務條例》為落實省委關於口岸建設發展、壯大口岸經濟的相關要求，設立“口岸開放與建設”“口岸運行與發展”專章，同時補充完善五個方面的內容：一是增加加快口岸數字化轉型和智能化升級、推進智慧口岸建設的內容；二是增加對口岸運行情況進行監測和分析、定期公布口岸運行情況等內容；三是增加建立口岸貿易增長與口岸建設資金支持挂鉤機制、吸引和鼓勵社會資本依法參與口岸建設和發展,依託口岸推進沿邊産業園區建設，發展特色優勢産業和跨境物流、跨境旅游，促進口岸經濟發展等內容；四是增加發展口岸特色商品貿易和跨境貿易，推動邊民互市貿易創新發展，組織開展邊民互市進口商品落地加工試點，促進興邊富民、穩邊固邊等內容；五是增加加強口岸城市基礎設施建設，提升口岸城市公共服務保障能力，建設産城融合、城鄉融合的口岸城市等內容。為規範口岸相關規劃計劃，充實了編制省口岸發展規劃的基本要求和原則，明確口岸發展規劃、年度審理計劃、口岸開放申請之間的關係。

  為與上位法和國家有關規定保持一致，修訂後的《雲南省法律援助條例》增加強制醫療案件應當通知指派律師的相關內容；修改完善了法律援助服務形式、法律援助事項範圍、不受經濟困難條件限制的情形、法律援助申請的審查、受援人權利、臨時經濟困難認定等方面的內容。規定法律援助機構可以組織法律援助人員依法提供下列七種形式的法律援助服務：法律諮詢；代擬法律文書；刑事辯護與代理；民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理；值班律師法律幫助；勞動爭議調解與仲裁代理；法律、法規、規章規定的其他形式。為與實際工作相銜接，修改完善法律援助申請方式和申請材料、法律援助與信訪工作銜接、法律援助申請不予受理的情形、審查人員應當回避的情形、先行提供法律援助後續處理等方面的內容。根據立法技術規範，修改完善法律責任相關條款。

  為進一步明晰人大街道工委的職能定位，履行職責應當堅持的原則以及研究討論事項等，《雲南省縣級人民代表大會常務委員會街道工作委員會工作條例》明確人大街道工委每季度至少召開一次會議，根據工作需要可以臨時召開會議。會議應當有過半數的人大街道工委組成人員出席，始得舉行。會議討論通過有關事項，應當經人大街道工委全體組成人員的過半數同意。為與上位法和相關要求保持一致，修改完善了涉及“街道居民議事組織”“邀請上級人大代表參加有關活動”和“基層治理”等方面的內容，要求街道辦事處、有關派出機構召開關係人民群眾切身利益、社區建設管理、基層治理等重要會議時，應當邀請人大街道工委負責人參加，聽取意見和建議。（記者 杜仲瑩）