新華社北京7月25日電　題：充分釋放財政政策推動高質量發展的效能

  新華社記者申鋮

  上半年，全國一般公共預算支出超14萬億元，同比增長3.4%；社會保障和就業支出24504萬億元，同比增長9.2%……25日發布的財政收支“半年報”顯示，財政加大支出強度、優化支出結構，彰顯財政政策持續加力、更加給力。

  財政政策是宏觀調控的關鍵工具。近年來，在世界經濟復蘇乏力的大背景下，財政政策在很多國家宏觀調控工具箱中的主體地位日益凸顯，成為推動經濟行穩致遠的關鍵手段。

  積極發揮財政政策護航經濟“穩”的重要功能。赤字水平和赤字規模均為近年最高，上半年新增地方政府專項債券發行超2萬億元，下達1620億元超長期特別國債資金推動消費品以舊換新，中央金融機構注資特別國債發行，債務置換政策落實落細……面對複雜的國內外形勢，今年我國財政政策從“積極”轉向“更加積極”，政策力度更大、強度更高，在擴投資、促消費、防風險等方面持續發力。展望後續，國際環境仍然複雜多變、不穩定性不確定性增加，要根據形勢變化和經濟情景變化相機抉擇、“開準藥方”，將更加積極的財政政策用好用足。

  積極發揮財政政策推動發展“進”的關鍵作用。持續強化對教育和科技的支持，上半年教育、科學技術支出同比增長5.9%、9.1%；完善各項惠企助企政策；進一步完善橫向生態保護補償機制……今年以來，財政更加着力“增後勁”，推動高質量發展“成色”更足。當前，“十五五”規劃正在謀劃，要更加聚焦經濟社會發展的薄弱領域和關鍵環節，更加注重提升未來潛在增長率，優化財政政策供給，加強財政政策儲備，為高質量發展提供更加給力的“真金白銀”和政策保障。

  推動財政政策效能充分釋放，還要加強政策協同、形成工作合力。加強財政政策與貨幣、就業、産業、區域等政策的協同聯動，這樣才能“五指成拳”形成合力，放大政策疊加效應。要統籌財政政策與其他政策制定和執行的全過程，提升政策目標、工具、時機、力度、節奏的匹配度，確保同向發力。各級相關部門應加強溝通對接，確保把準政策意圖，靶向精準施策，讓政策落實“最後一公里”和政策制定“最先一公里”更好貫通起來。