新華社昆明12月12日電 題：在院壩裏説事 在板凳上交心——雲南開展“院壩協商”助力基層治理

　　新華社記者 字強

  村道幹凈整潔，民居建築嶄新靚麗，協商文化廣場、協商文化長廊引遊客駐足……走進雲南省臨滄市鎮康縣岔路村紅岩自然村，一幅村美民富的景象撲面而來。

  紅岩村位于臨滄市鎮康、耿馬、永德三縣交界處，是多民族聚居村落，全村123戶分屬三縣三鄉的六個行政村，村民過去常因環境衛生、土地、水源問題産生爭執。“村民各自執行不同的村規民約，存在不少矛盾。”岔路村黨總支書記、村委會主任羅永蘭説。

  今年以來，鎮康、耿馬、永德三縣政協數次召開紅岩村聯合治理“院壩協商”議事會議，政協委員、村幹部、村民們坐下來充分表達意見，共同商議治理方案，聯合修改制定新的村規民約，推動解決了村莊發展面臨的諸多問題。比如，針對“誰負責村內環境管理”問題，經過協商，村裏購買了垃圾車，統一收取垃圾處理費用，設立專門的垃圾清運員，定期進行衛生保潔。該方案實施後，村裏的衛生狀況得到顯著改善。

  如今，村民感受到政協協商帶來的可喜變化，凡遇急難愁盼之事，都能夠主動運用協商議事，共謀解決辦法。

  這是雲南省政協“開展院壩協商·建設文明村寨”專項行動的一個生動案例。

  今年3月以來，“開展院壩協商·建設文明村寨”專項行動在雲南廣泛深入實施，省、州（市）、縣（市、區）三級政協聯動政協委員，把協商會場“搬”進農家院落，把政協協商向農村延伸、向村寨聚集、向治理聚焦，推動農村普法強基、移風易俗、文明進步，發揮好政協在基層社會治理中的職能作用。

  雲南省政協負責人説，各級政協圍繞基層社會治理的難點、人民群眾關心的熱點、人居環境治理的盲點、特殊困難群體的堵點、易返貧鄉村發展的重點五個方面，精心組織“院壩協商”，注重發揮好老黨員、老支書、老村幹、致富帶頭人和農村鄉賢、德高望重老人的作用，有針對性地推動解決文明村寨建設中的突出問題，實現凝聚共識、化解矛盾、理順情緒、增進團結。

  截至目前，全省各級政協共確定計劃議題2304個，完成協商1937個，共組織各級政協委員10591人次參與協商，群眾參與協商達到31123人次。“院壩協商”推動解決農村人居環境整治、鄉村特色産業發展、脫貧勞動力轉移就業、發展壯大集體經濟等方面問題6200個。

  通過“院壩協商”，昆明市盤龍區桃園社區實現雨污分流和地下管網改造，居民徹底告別“雨季焦慮”；保山市隆陽區瓦渡鄉土官村取消辦“清明客”活動，剎住大操大辦和請客送禮歪風，樹立文明祭祀新風；紅河哈尼族彝族自治州彌勒市江邊鄉寧就村搭建起網絡銷售平臺，村民在家門口就能以好價格把蔬菜賣出去……眼下，政協委員、幹部和群眾圍坐在院壩裏説事，在板凳上交心，面對面協商，零距離交流，“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”蔚然成風。（完）