目前，雲南省大理白族自治州大理市共有旅游民宿５０００余家，從業人員１．５萬多人，旅游民宿産業不斷壯大，如何整治旅游民宿行業亂象，推動産業發展提質，是繞不開的必答題。

  大理市錨定旅游民宿産業存在的突出問題，完善管理機制，組建“宿”事速辦、“宿”情速報、“宿”求速應、“宿”憂速解先鋒隊，探索黨建引領發展新路徑，助力旅游民宿産業規範健康發展。

  深化源頭治理實現齊抓共管

  “今年以來，大理市旅游民宿方面的投訴比去年增加了兩倍以上，規範管理旅游民宿行業勢在必行，這事關大理的城市形象，也事關大理旅游業的轉型發展。”大理市委全面深化改革委員會的相關負責人介紹，造成旅游民宿行業亂象的原因是多方面的，要“破題”，必須先抓住制度這個“牛鼻子”。

  大理市迅速啟動《大理市旅游民宿管理辦法（試行）》修訂、《大理市旅游民宿經營管理實施細則》制定工作，組織人員赴重慶、廈門、成都等地考察學習，組織市人大代表、政協委員、旅游民宿行業代表等召開座談會，廣泛徵求意見和建議。經過１１輪徵求意見、２０余次修改完善，《大理市旅游民宿管理辦法（試行）》於今年９月對外發布，從源頭上對全市旅游民宿行業進行規範。

  旅游民宿行業涉及管理部門眾多，大理市着力轉變“九龍治水”的局面，整合鄉鎮（街道）、文化旅游、市場監管、生態環境等部門力量，成立了“宿”事速辦、“宿”情速報、“宿”求速應、“宿”憂速解先鋒服務隊５２支，常態化開展日常巡查、聯合執法和上門服務等“宿事聯辦先鋒行”活動。

  堅持黨建引領實現“宿心所向”

  “在一線崗位上，我時刻牢記自己的黨員身份，注重一言一行，為游客提供優質高效的服務。”喜洲鎮嚴家民居工作人員張福燕説道。工作中，她始終堅持亮明身份、服務好游客，成為嚴家民居工作人員的標杆。如今，在大理市旅游民宿行業中，涌現出了越來越多的“張福燕”。

  一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘。大理市聚焦“兩個覆蓋”，成立了大理市民宿客棧行業黨委、大理市客棧協會黨支部等一批行業黨組織，成立雙廊村旅游民宿黨支部、文筆村旅游民宿聯合黨支部等旅游民宿行業黨組織１１個、群團組織５個，將黨組織建在産業鏈上，推進黨的組織和工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。

  大理市還命名２９家旅游民宿為“蒼洱紅驛”，引導民宿客棧經營與生態資源、民族文化等本土特色結合。嚴家民居黨支部書記、副總經理嚴圓圓説：“我們通過黨員的先鋒模範作用，帶動員工提升服務質量，現在形成了‘民宿＋白族建築參觀’‘民宿＋白族特色美食’‘民宿＋白族民俗表演’‘民宿＋白族文化體驗’等模式，讓游客進行沉浸式的體驗。”

  通過黨建引領，源源不斷的“紅色動力”推動了旅游民宿産業發展提質，打造出一批有特色、品質高、叫得響的大理民宿客棧示範品牌。

  創新人才機制實現頭雁領航

  簡約大氣的白色外墻，清新雅致的熱帶植被，設施齊全的住宿空間……走進銀橋鎮銀橋村大理理庭蒼山壹號半山度假酒店，自然舒適之感撲面而來。該酒店是大理市首批授牌的１６家“蒼洱紅驛·人才心居”之一，其負責人王金友是“新大理人”，也是銀橋村“名譽村長”、銀橋村鄉村振興聯合黨支部書記。

  王金友一直在思考如何通過酒店帶動銀橋村的發展，“我們酒店的２０名員工中，有１７名是本地村民，他們在家門口就有了不錯的收入。”在他的帶領下，銀橋村黨員群眾挖掘“百年老院、田園風光、民俗文化”資源，在保護的基礎上，打造集歷史、文化、自然、休閒為一體，獨具民族特色和建築文化魅力的傳統村落保護利用及鄉村振興典範。

  大理市通過“黨建引領·鴻雁回歸”行動，推選“新大理人”中的民宿人才擔任“名譽村長”，制定人才發展規劃，民宿人才的“頭雁效應”得到有效激發。銀橋鎮黨委委員、組織委員郝媛説：“我們在民宿客棧行業擴大黨組織覆蓋和工作覆蓋，希望通過黨建引領提升行業服務品質，達到促使民宿客棧依法規範經營的目的，同時讓他們參與到鄉村振興、洱海保護等工作中來。”（完）