新華社布宜諾斯艾利斯11月28日電 新聞背景：二十國集團
新華社記者李家瑞
二十國集團（G20）領導人第十三次峰會即將在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行。本次峰會以“為公平與可持續發展凝聚共識”為主題，將主要討論世界經濟、貿易和投資、數字經濟、可持續發展、基礎設施和氣候變化等議題。
G20成立于1999年，由中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、法國、德國、印度、印度尼西亞、意大利、日本、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英國、美國以及歐盟等20方組成。
G20成員涵蓋面廣，代表性強，構成兼顧了發達國家和發展中國家以及不同地域利益平衡，人口佔全球的三分之二，國土面積佔全球的60%，國內生産總值佔全球的90%，貿易額佔全球的75%。
G20峰會採用協調人和財金渠道雙軌籌備機制，按照協商一致原則運作，目前無常設機構。G20主席採取輪換制，前任、現任、候任主席組成“三駕馬車”，共同參與當年G20峰會進程。
G20由七國集團財長會議倡議成立，初期運作機制為財長和央行行長會議機制，即參與方財長和央行行長定期對話。2008年國際金融危機後，G20開始舉行領導人峰會，並于當年11月15日在華盛頓舉行了首次峰會。2009年9月，美國匹茲堡峰會將G20確定為國際經濟合作主要論壇。
迄今為止，G20已舉行過12次峰會，主要討論全球重大經濟金融熱點問題，為推動世界經濟復蘇及國際金融體係改革作出重要貢獻。每次G20峰會前不定期舉行協調人會議及財長和央行行長會，以及貿易、勞工就業、農業、能源、數字經濟、衛生等專業部長會議。
作為創始成員，中國積極參與G20活動，並于2016年9月4日至5日在杭州舉辦G20領導人第十一次峰會。峰會以“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”為主題，形成了“放眼長遠，綜合施策，擴大開放，包容發展”的“杭州共識”，指明瞭G20從危機應對向長效治理機制轉型的新方向。
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