新華社赫爾辛基８月３日電 綜述：芬蘭“基本收入”方案獲多數民眾支援但細節仍在探索中

　　新華社記者 李驥志 徐謙

　　廣受關注的芬蘭“基本收入”方案投入試驗已有半年。近期的調查顯示，大多數芬蘭人對這一設想表示支援，並提出一些建議。芬蘭社保部門官員表示，“基本收入”的具體細節仍在探索當中。

　　芬蘭商業與政策論壇ＥＶＡ上周公布的一項民意調查顯示，在２０１４名受訪者中，６７％的人認為芬蘭人都應該享受“基本收入”，只有１７％的人持反對意見。此外，５０％的受訪者認為，如果要求“基本收入”領取者付出一些勞動，則方案會得到更廣泛的認可。

　　芬蘭民族聯合黨議員埃莉娜·蕾波邁基認為，這一調查結果是“一個值得肯定的事實”，因為“芬蘭人認識到‘基本收入’是一個有活力的社會保障模式”。

　　針對半數受訪者認為“基本收入”領取者應從事力所能及的工作的建議，ＥＶＡ研究主管米卡·馬利蘭塔説，這反映了人們的現實主義態度，這種想法是明智的。

　　而赫爾辛基大學社會政策專業教授海基·希拉莫則認為，“如果添加了附加條件，它就不再是‘基本收入’了”。他説，“基本收入”應該是一種無條件的福利。

　　芬蘭社保局局長埃莉·阿爾托寧日前在接受新華社記者採訪時解釋説，對“基本收入”領取者提出一些附加要求，並不一定是讓他們去幹活兒，而是希望這些人也能接受並參與職業培訓，從而獲得更好的工作能力，達到勞動力市場的要求。

　　目前“基本收入”方案仍處于試驗階段。從２０１７年１月１日開始，２０００名參與試驗者每月領取５６０歐元（約合４４８０元人民幣）的“基本收入”，不用交稅，同時取消其所享受的各類失業補助。與此同時，他們仍可繼續領取最低保障、住房保障，享受醫療、教育等社會福利。試驗為期兩年，到２０１８年底結束。

　　芬蘭廣播公司對參與試驗者進行跟蹤調查發現，多數人認為無條件的“基本收入”能更好地激勵失業者去做一些兼職工作。一名叫瑪琳的參與試驗者説，她現在感覺非常好，可以做所有想做的兼職工作，而不必擔心會失去“基本收入”。

　　“基本收入”方案由芬蘭社保局２０１５年提出，目的是簡化社會保障係統，防止失業者因害怕失去失業補助而不願求職。根據芬蘭社保局目前的設想，“基本收入”將不附帶條件地支付給所有公民，因而也被稱為“全民基本收入”。

　　芬蘭的“全民基本收入”設想一經公布，就受到國際媒體廣泛關注。阿爾托寧説：“基本收入”現在還只是一個概念。“對于一個永久性的制度而言，還需要探討一些基本問題，如‘基本收入’對薪酬水準、就業、服務、其他福利以及稅收的影響等。”

　　阿爾托寧表示，芬蘭福利制度改革還有很長的路要走，“目前針對２０００名失業者的試驗並不能解決所有的問題”。她認為，本屆政府任內無法完成有關“基本收入”的細節，最終方案要等到下一屆政府來決定。

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責任編輯： 聶晨靜