久久“功成”

　　最年輕的瑤族自治縣恭城走出特色發展道路

　　如果從廣州乘坐高鐵前往桂林旅遊，不少遊客並不直接到市區，往往先在桂林的兩個縣級站下車，從畫廊般的山山水水間穿過去。這兩個地方，一個是“山水甲桂林”的陽朔，另一個就是恭城——我國最年輕的瑤族自治縣。9月25日，恭城瑤族自治縣迎來30周歲“生日”。

　　從一個交通不便、資源匱乏的貧困縣，到構建起生態農業發展的“恭城模式”，再到人居環境良好、産業轉型升級、優秀文化復興、基層治理優化的美麗城鄉，一係列嶄新氣象引人矚目，恭城走出了一條符合自身特色的發展道路。

　　“生態立縣”築牢發展根基

　　金秋時節，雲淡風輕。在恭城縣栗木鎮鵬宇兄弟高科技種植示范基地，上千畝的柑橘樹蔚為壯觀，特早熟的蜜桔挂滿枝頭，工人們正抓緊採摘，趕著中秋和國慶檔期上市。“三分之二出口，三分之一供應廣東，樹上的果早就預訂完了。”基地負責人柴壽海説，今年預計産果80萬斤。

　　“驅車在鄉村公路上行走，如果三分鐘看不到果樹，就不是恭城。”這句話在恭城流傳已久，從中可以感受到當地生態農業發展的生動景象。

　　20世紀80年代，恭城完全是另外一個形象：這個桂林市區東面最偏遠的縣是國家級貧困縣，沒有國道、鐵路、高速過境，70%的農戶缺柴燒，能源短缺導致亂砍濫伐，生態環境惡化，平均兩年發生一次旱災。當地政府曾強令封山，但由于無治本之策，濫伐問題屢禁不止，不少村民面臨糧食和燃料的雙重困境，陷入“為了生存、破壞生態，生態惡劣、更難生存”的惡性迴圈。

　　面對一係列難題，恭城幹部群眾認識到，只有吃透並立足區位和資源稟賦實際，改變思路，闖出一條新的發展路徑，才能變劣勢為優勢，農民才有希望，農村才有出路。

　　最急迫的問題是破解能源困局，沼氣池成為突破口，試點在平安鄉（現為平安鎮）黃嶺村啟動。這一招果然盤活全局：使用沼氣大量減少對林木的砍伐，人畜糞便投入沼氣池帶動了改水改廁改廚、提供了沼氣照明，沼液、沼渣又可作肥料促進農業生産。兩年時間裏，黃嶺村103戶農戶建了102座沼氣池，“中國沼氣第一村”一炮打響。隨後，恭城開始大規模推廣沼氣，並正式提出將改善生態環境作為一項戰略任務，鼓勵發展生態農業，恭城由此開啟了30多年的生態立縣發展之路。

　　恭城農村逐步形成了“一池帶四小”的庭院經濟格局，即一個沼氣池，帶一個豬圈、一個小菜園、一個小果園、一個小魚塘。由于水果銷路好，水果種植開始突破庭院、面積不斷擴大。此後多年間，縣委、縣政府的“1號文件”均為有關水果産業發展的決定。早在2000年，恭城已建立起“養殖—沼氣—種植”三位一體的生態農業模式，水果總産、每人平均有果、每人平均水果收入均居全廣西第一。隨後，當地又根據實際情況變化，探索出“規模化養殖—沼氣全托管—規模化種植”新三位一體現代生態農業模式。

　　“那時每戶都種五六畝椪柑，房子樓上住人、樓下放果，每人平均年收入上萬元。”平安鎮陶莊村村民鐘昕回憶當年柑橘種植盛況。最多的時候，全縣柑、橙、柚種植面積達20多萬畝。

　　恭城縣農業農村局局長陳義林説，過去恭城椪柑是10月、11月採摘完之後放到第二年賣，現在從8月到次年3月都有鮮果賣，“這是以前不敢想像的事情。”信心回來了，全縣柑橘種植面積已恢復到10多萬畝。

　　與此同時，恭城積極調整農業産業結構，一方面大力培育芋頭、馬蹄、茶葉等短平快産業，通過種植牧草發展養殖業，另一方面抓産業深加工，推動月柿、油茶等傳統優勢産業轉型升級。

　　産業興了，生態美了，人居環境也持續改善。近年來，恭城獲得“國家級生態示范區”“國家級可持續發展實驗區”“國家綠色能源示范縣”等一係列榮譽。2015年11月6日，第二次全國改善農村人居環境會議在恭城召開。“恭城經驗”再次得到各方點讚。

　　當前，在推進三産融合基礎上，恭城正大力打造集休閒度假、醫養保健等為一體的生態産業發展新模式。恭城縣委書記鄧曉強表示，他們將充分發揮生態、瑤醫藥等優勢，通過引進、整合資源，培育壯大生態康養新業態。

　　文化融合釋放綜合效應

　　今年6月，隨著傳承千年的六佾舞鼓樂聲聲，一場祭孔祈福大典在恭城文廟舉行，這座文廟有600多年歷史，每年舉行多項文化活動，吸引大量市民參加、觀禮。

　　恭城有重教興文的傳統。自隋末建縣以來，恭城成為中原文化、瑤族文化與嶺南文化交匯之地，瑤、漢、壯民族為主的28個民族聚居，培植出多元而深厚的文化土壤。

　　同時，恭城縣教育事業一直位居廣西前列，早在1994年就創造出“村村都有大學生”的佳話。歷史悠久的恭城中學教育品質優良，保持著桂林市縣級中學高考一本上線率的最高紀錄。

　　百桌油茶宴、千人油茶舞……近日，第10屆恭城油茶文化節在恭城油茶小鎮舉行，來自四面八方的遊客興致勃勃品嘗油茶，體驗獨特的瑤鄉“非遺”文化。油茶不僅是恭城人天天都喝的生活必需品，更是一個不斷發展壯大的産業，成為一種文化。2008年，“恭城油茶”被列入廣西壯族自治區非物質文化遺産名錄。2019年，“恭城油茶”獲得2019人同時打油茶的吉尼斯世界紀錄認證。

　　和油茶一樣，月柿這一恭城生態農業的拳頭産品，也在與文化的交融中釋放出更多綜合效益。在月柿種植集中的蓮花鎮，中國月柿博物館、中國月柿會客廳、月柿景觀大道等形成了以月柿文化為主題的旅遊精品線路。目前，恭城已建成月柿小鎮、油茶小鎮兩個特色小鎮，是廣西少有的以産業命名的特色小鎮。

　　如何將悠久的歷史文化與新時代文明建設相結合？2017年以來，恭城縣啟動實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，全面開展中華優秀傳統文化“六進”（進機關、進學校、進農村、進社區、進企業、進家庭）工作，大力推進新時代文明實踐活動。

　　講臺的大螢幕上，播放著全國人民眾志成城抗擊新冠肺炎疫情的感人畫面，講臺下，純樸的瑤族群眾默默擦拭濕潤的眼眶——這是記者在恭城鎮莊埠村“崇德”國學館看到的一幕。

　　國學館舉辦政策講座、道德講座、傳統文化公益講座、法制講座、農村實用技術講座等豐富活動，經常座無虛席。村民彭秋英説：“不僅學到了很多東西，鄰里之間交流更多了，關係也更融洽了。”依托國學館，村裏組建了80多人的傳統文化義工（志願者）隊和50人的威風鑼鼓隊，公益活動和文體活動搞得紅紅火火。

　　“扶貧先扶志，致富先治心。”三江鄉栗田村因交通不便、山多田少，發展相對落後，曾經一度形成了好吃懶做、吃喝賭博的不良風氣，不僅産業發展難，村裏的公共基礎設施建設也搞不起來。

　　2017年5月，栗田村成立了傳承中華優秀傳統文化聯合會，通過開展節日愛心慰問、評選“最美栗田人”、組織春節晚會等活動，有效提升群眾參與公益活動、投身公共事業的積極性，聯合會志願者迅速發展到300多人。“這兩年我們開展村道硬化，不管涉及誰家的地，村民都是主動出讓。”村委會主任李雲説，村民精神面貌煥然一新，産業發展蒸蒸日上，正向著脫貧奔小康穩步邁進。

　　到去年底，恭城縣組建起傳統文化聯合會的行政村達92個，145支志願服務隊活躍在各行各業。作為第二批全國新時代文明實踐中心建設試點縣，恭城建設縣新時代文明實踐中心1個，鄉（鎮）實踐所9個，行政村、社區實踐站126個，累計組織開展各項志願服務活動1485場（次），惠及群眾15萬多人。

　　恭城縣委常委、宣傳部部長、副縣長關小菊介紹，恭城縣積極打造以村幹部、農村黨員和群眾骨幹等為主體的三支隊伍，依托中華優秀傳統文化進農村等載體，探索出了一條貼近群眾需求、培育文明鄉風、推動鄉村振興的新時代文明實踐恭城路徑。

　　可持續發展帶來多重啟示

　　從最初的能源困境到發展生態農業，從改造自然條件、改善人居環境到推進鄉風文明建設，30多年來，恭城的發展充滿了各種挑戰，也取得了諸多成功，彰顯出科學的發展理念、堅強的精神支撐和有力的組織保障。

　　生態立縣是恭城的發展之基。數十年來，當地堅持“換班子不換思路”的發展定力，盡管遭遇種種考驗，但始終堅持“一張生態藍圖繪到底”，一棒一棒“接力跑”，推進生態建設不斷邁向新臺階。

　　在與惡劣的自然環境做鬥爭的過程中，恭城幹部群眾不等不靠、敢做善成，從開創大規模發展沼氣先河到推動生態農業轉型升級，從挖掘優秀民族文化資源到文旅融合打造“非遺”品牌，從解決生活問題到提升精神境界樹立文明鄉風……在各個發展時期，從不缺乏自力更生、開拓創新的故事。

　　恭城曾創造出“石板上開桃花”的奇跡。西嶺鎮大嶺山村曾是一個極其貧困的村，當時盛傳“有女莫嫁大嶺山，吃水也要打算盤，下雨吃點石坑水，天晴挑水難又難”的歌謠。村裏幾個年輕人帶頭用鋼鍬和踏犁在荒山上撬石挖坑種桃，把石縫撬成一個坑，兩個人需要幹一整天，鋼鍬斷了，錘頭也磨圓了，終于把漫山遍野的石山變成了果林。為把收獲的桃子運下山，村民又開始自己動手修路，用15年時間修通了通往山外的水泥路。

　　蓮花鎮黃竹崗村位于山坳之中，富有瑤族特色的樓房鱗次櫛比，房前屋後綠意盎然，儼然一個“世外桃源”。當年，為了支援水庫建設，村民們從流水潺潺的小河邊搬遷到黃竹崗定居時，這裏還是一片荒蕪之地。在發展陷入困境後，村民們終于認識到“叫苦”不如“苦幹”，通過在荒地上一次又一次試驗，找到了適合當地種植的經濟作物月柿。目前全村種植柿子2300多畝，每人平均9畝多，每畝收入數千元，村民家家戶戶建了新房子，買了小汽車，昔日的“窮山窩”成了人人羨慕的“金窩窩”。

　　恭城高品質發展最重要的保障，是強化黨建引領。為鑄造一支堅強的“領頭羊”隊伍，當地大力推動致富帶頭人和黨員雙向培養，90多名農村致富帶頭人光榮地加入了黨組織，200多名農村黨員被培育成為致富帶頭人，帶動1萬多名貧困群眾脫貧。同時，各級黨組織積極優化環境引進高層次人才，優勢産業、“兩新”組織集聚了一批高級技術人員、企業家和青年創業者。

　　從村務監督委員會、村調解委員會、村民理事會、村殘聯到紅白理事會、弘揚中華優秀傳統文化聯合會，在黨組織的引領下，基層群眾自治組織在恭城城鄉蓬勃興旺，群眾參與公共事業的積極性明顯提升。記者在恭城鄉村走訪時了解到，小到紅白喜事的功能表制定、孤寡老人慰問，大到特色産業培育、矛盾糾紛的化解，黨組織在基層建設、治理的方方面面發揮引領作用。生産生活面貌有了新變化，黨組織的凝聚力、吸引力更強了，平安鎮橋頭村去年以來就有30多名村民遞交了入黨申請書。

　　近年來，恭城以基層黨建亮點示范工程為抓手，通過打造一支素質優良、群眾認可的村級帶頭人隊伍，著力抓好基層黨組織建設、基層群眾自治組織建設，深入推進組織實體化、農村社區化、黨建信息化，構建“一帶兩基三化”基層黨建新格局，以黨建促産業發展、鄉村建設，形成黨建引領鄉村振興的全新態勢。

　　“三十而立”，久久功成。站在新的起點上，恭城縣以持續建設國家可持續發展議程創新示范區為抓手，正以“一城二區三生四大”為總體工作思路，即“打造生態養生城，創建城鄉一體化示范區、現代特色農業示范區，推進生産、生活、生態相融合，發展大旅遊、大養生、大文化、大流通”，著力建設“美麗恭城、健康恭城、文化恭城、富裕恭城”。（記者王念、向志強、黃慶剛）