全國海洋生態環保“十四五”規劃編制全面啟動

　　將以海灣為突破口全面提升海洋生態環保品質

　　生態環境部副部長翟青7月30日表示，“十四五”期間，我國將以海灣為突破口全面提升海洋生態環境品質。他説，海洋生態環保“十四五”規劃（以下簡稱“十四五”規劃）的編制以“美麗海灣”為統領，更加注重生態要素。力爭到2035年，全國1467個大小海灣都能建成“美麗海灣”。

　　翟青指出，黨的十八大以來，全國近岸海域環境品質總體改善，2019年近岸海域優良水質面積比例為76．6％，比2012年增加12．9個百分點。但是，海洋生態環境仍面臨陸源污染排放量大等問題。據他介紹，沿海地區工業、農業和生活廢水大量排放對海洋生態環境形成很大影響，海水養殖、港口船舶等海上污染源的排放不容忽視。近岸海域水質改善成效還不穩固，2019年近岸劣四類水質區面積仍佔11．7％。

　　同時，海洋生態環境脆弱。一些沿海地區長期以來存在著高強度圍填海等開發行為，海岸生態空間被擠佔，海洋生態退化趨勢尚未得到根本遏制，部分海灣河口、紅樹林和珊瑚礁等典型生態係統仍處于不健康狀態，海洋生物多樣性受損，海洋赤潮滸苔等生態災害仍處于多發期。此外，沿海布局大量工業園區，海上石油平臺數量不斷增加，船舶港口等石油和危化品運輸量持續增長，都對海洋生態環境安全造成威脅。

　　翟青説，“十四五”規劃關注的重點是近岸海域的生態環境保護，而近岸海域水生態環境好壞則體現在海灣上。他透露，我國共有大小海灣1467個，面積大于10平方公里的海灣150多個，這150多個海灣岸線長度約佔大陸岸線總長度的57％。在翟青看來，灣區海域水質改善情況與生態保護修復情況決定著“十四五”海洋生態環境保護工作的成敗。

　　據介紹，“十四五”規劃編制工作啟動以來，生態環境部廣泛徵求社會公眾意見，85％的受訪者都表達了對臨海親海的強烈意願。“可以説，以‘美麗海灣’為統領，扎實推動海灣生態環境品質改善，根本目的就是要不斷滿足老百姓對美好海洋生態環境的期盼，讓老百姓更多的享受到‘水清灘凈、岸綠灣美、魚鷗翔集、人海和諧’的美麗海灣。”翟青指出，經過“十四五”以及此後兩個五年規劃，最多三個五年規劃，也就是到2035年，全國1467個大小不等的海灣力爭都能建成“美麗海灣”。

　　翟青強調，各地要確保“十四五”規劃“管用、好用、解決問題。”

　　目前，上海等4個試點城市已經完成規劃編制的先行先試，這4個城市的規劃已經初步形成。據生態環境部海洋司負責人介紹，在4個城市試點的基礎上，全國海洋生態環保“十四五”規劃的編制工作將開始全面推進。（記者 郄建榮）

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責任編輯： 邱麗芳