王守聰代表:加快新型經營主體建設 推進農業供給側結構性改革

2019-03-15 11:54:07 來源: 新華網

  

  3月13日,黑龍江北大荒農墾集團總公司(農墾總局)黨委書記、局長、董事長王守聰做客新華網2019全國兩會特別報道。

  新華網北京3月15日電(記者楊昱 任禹西) 3月13日,黑龍江北大荒農墾集團總公司(農墾總局)黨委書記、局長、董事長王守聰做客新華網2019全國兩會特別報道。王守聰在接受新華網記者採訪時表示,要加快新型經營主體建設,推進農業供給側結構性改革,補短板、強弱項,鞏固産能、增加動能,全面提升農業競爭力。

  主持人:作為全國人大代表,今年您重點關注的領域是什麼?今年您有什麼樣的議案或建議?

  王守聰:我的重點關注領域在新型經營主體建設和農業供給側結構性改革方面,核心在于如何提升農業競爭力。在我看來,應該加快新型經營主體建設,推進農業供給側結構性改革。保證糧食安全要依靠新型經營主體建設,集團、大型企業要承擔起組織農民的責任,全面提升農業競爭力。

  3月13日,黑龍江北大荒農墾集團總公司(農墾總局)黨委書記、局長、董事長王守聰做客新華網2019全國兩會特別報道。

  主持人:您認為農産品生産和經營的本質是什麼?當下,農戶主要面臨哪些問題?

  王守聰:我認為,對于農業而言,最重要的一點,不僅僅是農戶在市場環境優良的時候如何運營,更在于當市場處于低谷時期時,應該如何抵禦風險。

  當前,對于農戶來講,如何做到適銷對路,與市場對接,是比較困難的。原因在于,農戶無法完全把握市場資訊,在抵禦災害方面的能力還不夠強。同時,農業生産是由供求關係決定的,供求關係決定價格。當供求關係波動幅度較大時,農戶就面臨較多風險。

  在農産品銷售過程中,價格和成本尤為關鍵。成本上升會導致價格不穩定;價格如果無序競爭,大家都在想辦法找銷路,就會産生更大的競爭,給農民造成壓力。農業行業效益比較低,收益周期長,成本的提升會影響運營流轉,給農戶帶來較大負擔。

  主持人:在目前的農業市場環境中,您認為進行供給側結構性改革具有怎樣的意義?

  王守聰:供給側結構性改革對緩解和解決目前農業市場的問題有很大的幫助。改革一方面是要降低農戶成本,一方面要幫農戶賣出好價錢。達到這個目標需要通過大型農業企業和組織等大主體來實現。

  其原因在于,大主體可以進行集團化採購,在控制生産資料方面比農戶等小主體更有優勢。在農業生産和農産品經營的過程中,大主體更能夠獲得優質、廉價的生産資料。當主體規模較大時,所需生産資料的量也是較大的,生産資料供給方承擔的違規、違法成本高,因而可以有效避免所得的生産資料昂貴或劣質,獲得優質優價的生産資料,從而在根本上促進農業高品質發展。當然,在這過程中,很重要的一點是對農産品品質安全的監控,相關單位需要監測、打假,這方面需要從制度上進行發力。

  主持人:以北大荒集團為例,大型農業企業和組織應該如何運營呢?

  王守聰:我認為可以嘗試去構建“三庫一中心”,即在産地建設倉儲供應庫、在銷地建設分銷庫、在大型物流節點建設中心物流庫,在哈爾濱和深圳建設以現貨為主的倉單式糧食交易中心。有了這“三庫一中心”,可以提升農業生産和經營的管理效率,節省成本,縮短運營時間,同時提升交易的公平性,有利于維護交易市場的穩健發展。

  值得注意的是,大型農業企業或組織還應在三件事上發力。第一,提升科技創新水準。科技創新需要較長的時間、資金、技術方面的投入,小型農業企業或農戶個人較難完成,而大的農業主體可以在這方面投入更多,研究更深入。第二,努力實現標準化。標準需要公信力來支撐,大主體應該承擔這樣的責任,提高生産標準,帶動行業向標準化靠近。第三,解決資金問題。當下,資金成本較高,而且與市場風險緊密結合,大型企業承擔風險的能力較強,可以有效降低農戶的資金風險。

  主持人:今年政府工作報告提出,要深化農墾改革。您對北大荒農墾集團的深化改革有什麼體會?

  王守聰:在我的理解中,北大荒的定位主要在于提高科技水準,並在實現標準化、公平化發展方面體現價值。而北大荒改革的核心是實現墾區集團化、農場企業化。

  農墾改革的重要目的之一就是提升國際競爭力。農業的競爭不僅局限在某一産品上,而是整個産業鏈的競爭,甚至是體制機制的競爭。提升國際影響力至關重要。

  結合我目前參與的黑龍江農墾整體轉制工作,我認為,一定要用發展的問題來解決改革中的問題,即用大發展來促進大改革。目前,我們的工作取得了一定的進展,墾區集團化、農場企業化改革已基本完成,集團內部已按照大企業的運營模式來運作了。除此之外,我們還將把社會職能和行政職能要盡快移交出去。在這過程中,我們一定會循序漸進,努力做好銜接工作,保證社會穩定。

  主持人:您怎麼看待當前農業、糧食和食品方面品牌的發展?

  王守聰:農業品牌打造比較艱難,因為它的産業鏈比較長。隨著産業的升級,農業要向加工業的方向發展。

  品牌是一個農業企業核心競爭力的集中體現。品牌建設應該體現出企業在三個生産運營環節的實力:第一個是生産環節,應該確保標準化生産、綠色化生産全覆蓋;第二個體現在加工環節,要呈現出産品的多樣性,通過給産品附加“一體兩翼”,也就是在加工業的主體上附加科技和金融這“兩翼”的含量,使産品能夠跟得上食品更新換代步伐,更加適應現代人的消費觀念;第三,拓展渠道,通過提升企業的可信度和競爭力,努力在主要消費市場中搭建公平的市場渠道。

[責任編輯: 張欣爍 ]
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