饒子和:築牢“科學地基” 突破“卡脖子”瓶頸

2019-03-10 15:52:11 來源: 新華網/中國政府網

  全國政協十三屆二次會議10日下午3點舉行第三次全體會議,委員進行大會發言。

  天津市科協主席,南開大學原校長,中國科學院院士 饒子和:

  我的發言題目是:築牢“科學地基” 突破“卡脖子”瓶頸。

  汪洋主席在常委會工作報告中提出,全國政協今年要針對創新驅動發展開展專題協商,我們認為這項工作非常重要,也非常及時。近期的中美經貿摩擦讓我們深切感受到一個國家的“痛點”,即核心技術“卡脖子”問題。

  “卡脖子”並不是新問題。新中國成立70年來,西方發達國家一直在核心技術上對我們實施“卡脖子”,“兩彈一星”是最好的例證。在當時關乎國家存亡的問題上,得益于黨中央高瞻遠矚和英明決策,得益于舉國體制優勢,得益于科研目標的長期穩定,得益于科技工作者心無旁騖、百折不撓、“面壁十年圖破壁”的精神,最終取得“兩彈一星”的成功。

  黨的十八大以來,我國科技實力大幅躍升,已成為僅次于美國的R&D(研究與試驗發展)經費第二大國,科技論文總數和被引用數世界第二,發明專利申請量和授權量世界第一。然而,由于較長一段時間內,對基礎研究重視不夠,原始創新能力不足,導致産業發展需要的關鍵核心技術仍依賴進口。

  一、要像制定國家糧食安全中長期規劃那樣,制定國家基礎科學戰略規劃

  糧食儲備與基礎科學儲備,都屬于人們填飽了肚子就容易忽視、但出現問題就追悔莫及的關係國家戰略安全的領域。基礎研究最需“十年磨一劍”的定力。美國用三四十年支持引力波項目;日本也曾被視為在基礎研究上“搭便車”的國家,卻在近18年孕育了18個諾貝爾獎,這與重基礎研究關係很大。

  目前,我國基礎研究支持體係仍有一些問題需要解決。比如,國家重點研發計劃中,基礎和應用合並管理,基礎類項目偏少,且以點狀設置為主,缺乏頂層設計,成果是隨機的,火花是零散的。再如,每個單位都列出了自認為的“卡脖子”問題,難免偏頗,出現“會哭的孩子有奶吃”的情況,一些共性問題也存在交叉。

  建議從國家層面就基礎科學的發展進行調研,凝練出面向國際科學前沿和國家戰略所需的關鍵科學和技術問題,重塑國家基礎科學體係,築牢“地基工程”。由科技部牽頭,中國科協、中國科學院、中國工程院和相關部委參加,組建基礎研究戰略專家咨詢委員會,提出未來10年—20年基礎研究的總體規劃建議。同時,要堅持分類發展、科學布局,不硬性要求從事轉化研究,鼓勵部分科學家專心解決源頭問題。要集中力量,確保優勢學科的領先地位,建立基礎研究“國家隊”。

  二、進一步提高基礎研究經費佔R&D經費的比例

  按照《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》的設定,2019年R&D經費佔GDP的比重應達2.5%。從結構來看,基礎研究經費佔R&D經費比例,世界主要創新型國家多為15%—20%,美國約為18%。而我國的這一比例十幾年都徘徊在5%左右,2018年也只有5.6%。作為加強基礎研究的實際行動和具體指標,建議結合國情,今年將這個比例提高到10%。

  “頂層設計、合理配置、集中力量辦大事”,是包括“兩彈一星”在內的我國科技發展的寶貴經驗。只要認準方向,久久為功,我們的根基就會越來越牢。“兩彈一星”元勳們解決了那一代人面臨的最大“卡脖子”問題,是讓國家站起來的有功之臣,新時代振興基礎研究的歷史重任擺在了我們這一代科技工作者面前,我們應該擔負起讓國家強起來的重任。讓我們向先輩致敬,以他們為師,為夯實國家的科學基礎出力,向著建設創新型國家和現代化強國的目標邁進!

[責任編輯: 索煒 ]
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