羅馬：“永恒之城”的守正與創新

　　在意大利首都羅馬市中心“city walk”，不時會邂逅動輒數百年甚至上千年歷史的古跡：鬥獸場、古羅馬廣場等擁有兩千年歷史的地標建築，或俗稱“許願池”的特雷維噴泉、四河噴泉等建成於17、18世紀的藝術瑰寶。

　　對於當地居民而言，這些歷史建築已經和這座城市融為一體，時光也仿佛在這裡停止。

　　羅馬古城被列入世界文化遺産名錄，不負“永恒之城”的美譽，是意大利古城與文物保護的典範。意大利將“保護國家景觀以及歷史和藝術遺産”寫入憲法，在兼顧古跡、文物保護和城市發展方面，走出一條“守正”“創新”之路，讓古老的文化藝術瑰寶歷經滄桑後仍璀璨奪目。

為歷史中心“讓路”

　　在意大利，各類城市的古跡普遍集中在城市劃定的“歷史中心”內。“歷史中心”指一座城市或城鎮中最為古老的區域，受到特別保護以確保其歷史、藝術及環境價值的保留。據意大利中央統計局數據，意大利境內“歷史中心”多達2.2萬處。

　　為重點保護羅馬等城市的“歷史中心”，意大利相關法律要求近乎“苛刻”。意大利《文化遺産與景觀法典》明確規定，文物不得被毀壞、損壞或用於與其歷史或藝術特性不相容的用途，即使文化遺産持有者為私人，也必須對文物保護負有責任，違者將面臨2萬至6萬歐元行政罰款，甚至被處以兩年至五年的監禁；若對《文化遺産與景觀法典》規定需要保護的建築和“歷史中心”建築進行翻新重建，必須保留原有建築外形、立面、基座、平面布局特徵、類型，且不得增大建築物體積；任何文化遺産的移除、拆除或後續重建工作，都須經過文化部門授權才可進行。

　　羅馬“歷史中心”面積之龐大，生活在其中的人們幾乎每天都要與文物打交道，大多數居民的日常生活和市政建設都要為文物保護直接或間接地“讓路”。由於市中心區域無法拓寬道路並存在大量單行線，上下班高峰期間堵車現象非常嚴重，在市中心停車也十分困難。“歷史中心”內設有“禁行區”：在特定時段內，未經授權進入該區域的車輛都會被罰款。

　　公共交通方面，羅馬迄今僅有“兩條半”地鐵，除早就全線貫通的A線、B線外，C線的建設進度堪稱“擠牙膏”：由於多次在施工現場出土文物，該線路建設已多次延期。C線目前投入使用的22個站點分批於2014年、2015年、2018年開通，而目前在建的站點因包括鬥獸場等多個涉及大量文物古跡的區域，預計C線全線貫通要等到2035年才能實現。

在商業設施中邂逅文物

　　游人來到羅馬市中心，恐怕很難找到大型超市、商廈等具有“現代化”面貌的建築，但正是這樣獨特的城市結構和氣質，吸引世界各地的游客紛至沓來。意大利國家旅游局網站數據顯示，2023年旅游業對意大利國內生産總值的總體貢獻率達13%。

　　為古跡保護“讓路”並不等於商業發展因此遲滯不前。許多情況下，保護和發展呈現出相得益彰的效果。

　　在羅馬東南郊的一家麥當勞餐廳內，顧客絡繹不絕。一些人通過現代化的點餐系統挑選餐品，等候的人可以透過腳下的透明玻璃觀賞一處古代遺址。

　　這家餐廳是羅馬首家“博物館快餐廳”，餐廳下方的古代遺址包含一段長45米的阿皮亞古道，以及在發掘過程中出土的三具男性骸骨。阿皮亞古道有着逾兩千年的歷史，是古羅馬時期具有戰略意義的交通運輸要道，也是諺語“條條大路通羅馬”的原型。

　　2014年，這處遺址在麥當勞餐廳施工建造過程中被發現。此後，麥當勞方面出資30萬歐元，並與當地考古機構合作對這處遺址進行修復。該考古區域於2017年開放，通過餐廳外的一條通道，公眾可以前往地下免費參觀遺址，古跡內設有意大利語和英語展板，詳細介紹古道的起源和功能。

　　在意大利知名連鎖零售商文藝復興百貨集團位於羅馬市中心的一家商場內，各大奢侈品牌店舖鱗次櫛比，充滿時尚氣息，商場地下一層則坐落着一段始建於古羅馬時期、距今已有兩千多年的維爾戈水道遺址，形成了一道古今融合的風景。

　　在商場建造過程中，工人們在加固地基時發現了古代定居點的遺跡。文藝復興百貨集團承擔了相關遺址修復的全部費用，新商場的建造工程不得不延期兩年，卻因此得以擁有如此寶貴的特色。如今，商場內的維爾戈水道遺址還被設計成了燈光投影的“幕布”，投射在遺址上的燈光秀介紹着水道的歷史，成為這座商場的重要名片，吸引大量游人光顧。

　　在羅馬搭乘地鐵，也能邂逅文物。羅馬地鐵C線的官方網站首頁上，“歷史創造未來”的標語十分醒目。在已通車的C線“聖喬瓦尼”站，設有三層“地鐵博物館”，從入口到站&，乘客可沿途欣賞按年代陳列的豐富歷史文物。“聖喬瓦尼”站的考古挖掘面積約3000平方米，其考古發現包括古羅馬時期的大型農莊遺跡。

　　正在建設中的C線“鬥獸場”“威尼斯”等車站也將設置類似的博物館區，展示修建過程中挖掘出的文物。據官網介紹，地鐵C線完全建成後，總長度達26公里，將連通羅馬的東南郊區和城市的中心地帶，每天可運送最多80萬名乘客。隨着多座“博物館車站”的建成，這條地鐵線將“不僅在城市的空間中穿梭，也能在時間中穿梭”。

鼓勵社會“領養”古建

　　除了公共財政支持，意大利提供多樣渠道，鼓勵社會資金投入本國文化遺産保護。

　　新冠疫情期間，博物館、古跡的關閉導致文化遺産管理機構失去了門票收入這項重要收入來源，對古跡的保護和修復工作産生負面影響。在此背景下，意大利政府2021年批准“國家復蘇和韌性計劃”，通過動員67億歐元投資，借助數字技術、數字化等方式，恢復並提升意大利在旅游和文化領域的吸引力。

　　另一方面，意大利通過各種政策措施，鼓勵民間團體、企業支持文化事業。

　　2014年&&、後轉化為法律的《保護文化遺産、促進文化發展和振興旅游的緊急措施》規定，所有支持文化和演出活動的企業可享受稅收抵免政策，即“藝術津貼”。意大利稅務局還&&一項被稱為“外墻津貼”的措施，對那些資助建築外觀清潔、粉刷、修復和翻新工程的企業提供稅收優惠。

　　意大利政府還將部分博物館、古跡、遺址等租給私人資本管理，使其成為文化遺産的“領養人”。“領養人”可以使用古建築部分區域作為經營場所，政府從收入中抽取一部分提成，同時要求“領養人”承擔相應的古建築日常維護管理工作，並允許有能力的企業承擔文物修復工作。

　　在羅馬，市政府與意大利規模最大、影響力最強的商會組織工業家聯合會達成協定，鼓勵其會員企業資助古跡修復和維護，出資的企業有權在古跡現場和宣傳材料中展示企業標識，並享受稅收減免等優惠政策。

（郭文迪 新華社專特稿）

注：本文作者係新華社前駐羅馬記者。