從“特斯拉速度”到“波音速度”，為企服務“更高效”；從“千企一面”到“按需定制”，惠企政策“更精準”；從“企業跑腿”到“數據跑路”，發展環境“更數智”……7月25日，首屆中國（上海）優化營商環境創新實踐案例發布會在滬舉行，60件“上接天線、下接地氣”的典型案例脫穎而出，為上海率先打造市場化、法治化、國際化一流營商環境提供了紮實的“微觀樣本”。

  自2018年以來，上海連續八年迭代更新實施八版優化營商環境行動方案，累計實施1200余項任務舉措，以世界銀行對標改革為牽引，推進各領域各區域營商環境持續優化。世界銀行今年發布的中國企業調查數據顯示，在涉及營商環境的59項測評點中，上海有22項達到全球最優水平，優化營商環境成果獲得國際認可。

  “當前上海城市經濟規模已進入5萬億元以上的新階段，以優良營商環境助力各類企業更好地在上海投資興業，不僅關乎城市核心競爭力的持續提升，更是建設更高水平開放型經濟新體制的迫切需要。”上海市委常委、常務副市長吳偉&&。

  梳理入選案例，有的對標世行改革，讓中外企業更“傾心”。優化營商環境，上海的基本原則是對標國際“最高標準、最好水平”。如上海市住建委推動“建築師負責制”全面落地。作為一種國際通行模式，之前依託改革試點，上海打造了浦東美術館等標杆項目。2025年，全國首部專項地方性法規《上海市推進浦東新區實施建築師負責制若干規定》正式實施，標誌着改革邁向法治化落地新階段。

  上海市稅務局對標世行的“完善行政爭議解決機制”，推動設立全國首個稅務審判庭、制定首個稅務行政復議簡易程序。2024年稅務審判庭設立以來，全市稅務部門應對行政訴訟150余件。

  數智賦能搞改革，讓企業享受惠企政策時“省心”省力還省事。俗話説，“改革措施千萬條，企業感受第一條”。優化營商環境最直接的成效，就是幫助企業降本增效。上海市政府辦公廳、上海市數據局聯合推出惠企政策“隨申兌”&&，聚焦資金扶持、融資貼息、稅費減免等六大類政策，推動政策“免申即享”“直達快享”。目前上海市級部門共推出158項“免申即享”服務，企業服務量超270萬次。“我們通過數智賦能政策制發‘最初一公里’和政策落地‘最後一公里’，盡力消除政策實施與企業實際感受之間的‘溫差’。”上海市政府辦公廳政務服務處處長鎖曉東説。

  上海市發展改革委和市司法局聯合推出“一份信用報告替代一摞證明”改革，切實解決企業開具證明繁、難等問題，覆蓋申請上市、招投標、資金支持等領域。截至2025年6月底，已開具專用信用報告4.6萬份，替代證明約132萬份，全國多地正在複製這項改革措施。

  法治護航讓企業發展更“安心”。2024年4月，上海市公安局會同上海市工商聯建成市、區兩級17家“藍鯨”護企工作站及線上服務專窗，整合匯聚各警種能力打造一站式綜合服務&&。成立以來，17家工作站嚴厲打擊侵害企業權益違法犯罪，累計破獲涉企經濟犯罪案件2160余起，幫助百餘家企業挽回經濟損失6.3億余元。上海市高級人民法院以建設“上海法院國際商事一站式解紛&&”為抓手，探索建立完善訴訟、調解、仲裁有機銜接、功能互補的涉外商事糾紛一站式解決機制，增強中外經營主體投資信心和意願。

  首屆中國（上海）優化營商環境創新實踐案例徵集活動由上海市發展改革委指導，新華社上海分社、中國經濟信息社上海總部組織開展。自2024年9月啟動徵集以來，共徵集到各類主體申報的440余件案例。經專家評審並報主管部門審定，遴選出市級部門、區級政府、街鎮三個組別的“十佳創新實踐案例”以及30個“優秀創新實踐案例”。（記者 何欣榮）