新華社重慶4月25日電 題：打通物流供應鏈上的堵點——來自2025中國多式聯運合作大會上的觀察
新華社記者林紅梅、趙佳樂
“我國集裝箱多式聯運經過多年持續推動，正進入增量提質發展的新階段。”中國集裝箱行業協會常務副會長李軍25日在重慶舉行的2025中國多式聯運合作大會上説，集裝箱作為物流運輸核心要素，構建起國內、國際主幹物流網絡。近年來一系列創新模式和新技術正加緊打通公路、鐵路、水路等全程運輸中的堵點，暢通供應鏈，降低物流成本。
多式聯運形成規模化發展基礎
“當前，多式聯運運行的重要使命就是按照降低全社會物流成本的要求，打通在不同運輸方式之間的循環堵點，提升現代供應鏈效率和安全韌性。”國家發展和改革委員會綜合運輸研究所研究員汪鳴&&。
多式聯運起源於集裝箱的發展，多年來，集裝箱在公路、鐵路、水路、航空等不同運輸方式的轉運中，存在諸多卡點。
“多式聯運已形成規模化發展的基礎。”李軍為記者分析了一組數據：2024年全國港口集裝箱鐵水聯運量達到1335萬標準箱，佔全國港口集裝箱總吞吐量的4%。其中，沿海港口集裝箱鐵水聯運量完成約1263萬標準箱，長江等內河鐵水聯運量約72萬標準箱，分別同比增長15%、22.1%。
集裝箱吞吐量大港成為鐵水聯運新的增長主力。李軍介紹，我國鐵水聯運量約90%集中於環渤海和長三角港口群，集裝箱吞吐量1000萬標準箱以上港口鐵水聯運總量佔比超過60%。
中歐班列新線路成為推動多式聯運發展的重要力量。李軍説，2024年中歐班列開行19392列，發送207.7萬標準箱，分別同比增長10.7%、9.2%。西安、重慶、成都處於前列，佔中歐班列總開行量的52.8%。
新塑“四個全程”服務能力
中國集裝箱行業協會近年來推動具有跨區域聯通和全過程管控能力的多式聯運企業大力發展公鐵、鐵水中轉等聯運方式。
“多式聯運經營人已從傳統物流獨立出來，逐步構建了‘四個全程’服務能力。”李軍具體介紹説：一是整合全程物流資源，提供全程服務合同，實現多種運輸方式的協同作業、資源共享和優勢互補；二是整合全程物流信息，建設多式聯運&&，對接公路、港口、場站、航運、鐵路等信息，實現貨物在途查詢等功能；三是經營人在多地建立服務網點，建設運營服務網點，實現全程轉運銜接；四是提供全程運輸責任保障，管控全程風險。
李軍告訴記者一組亮眼的數據，經營人企業群體年集裝箱運輸量近3500萬標準箱，在全球主要物流樞紐城市設立服務網點超4000個。
推進海關多式聯運監管模式創新
海關是集裝箱多式聯運中的重要環節。中國海關學會副會長王志&&，海關總署與國鐵集團密切配合，聚焦鐵路、公路等多式聯運堵點、卡點，啟動出口貨物鐵公多式聯運業務新模式試點，同步部署上線運行海關多式聯運系統，對接鐵路95306&&國際多式聯運功能，實現出口貨物鐵公多式聯運全程物流一次承運，一單到底，海關聯運監管一單貫通。
“鐵路公路多式聯運業務模式改變了以前企業需要分段辦理轉關手續的做法。”王志説，企業只需要傳輸一份出口貨物多式聯運申請單，就能實現啟運地、換裝地以及出境地的全程申報，並在始發地一次性辦理報關和貨物查驗手續，實現一單貫通，解決了企業間頻繁確認申報信息的問題，降低了企業物流成本。
“一單制”成為重點發展方向
“一個集裝箱從貨主發出，在經過公路、鐵路、水路等多環節運輸時，採用一份合同、一次運單保全程運輸責任，以降低運輸風險，提高運輸效率，這種‘一單制’成為多式聯運當前和今後的重點發展方向。”李軍&&。
2024年11月，國鐵集團所屬烏魯木齊局集團有限公司和上海中穀物流股份有限公司在鐵路95306&&聯合簽發了全國首張集裝箱多式聯運“一單制”運單。國鐵集團貨運部多式聯運負責人李鑫告訴記者，鐵路與船公司深入合作、緊密對接，設計了多式聯運“一單制”技術方案。
全國18個鐵路局集團公司與水路運輸承運人安通控股、中穀物流、信風海運、泛亞航運之間聯合推出“一單制”，實現了在中國鐵路95306&&受理鐵水聯運全程物流業務。鐵路與航運企業聯合簽發多式聯運運單，鐵路可以賣船票、賣全程票；各鐵路局集團將自己定位為全程物流企業，收取鐵水聯運全程費用，將水運費支付給船公司訂艙，對客戶實現了“費用一次結算”；設計了集裝箱多式聯運運單，設計了鐵水聯運作業流程，推動箱型代碼、品名、包裝等標準規則互認，建設了海運訂艙系統，制定了24個鐵路與水運的數據交換報文標準。
截至4月20日，鐵路共計開通6條幹線鐵水聯運線路，累計完成多式聯運一單制運量1172標準箱。
本次大會由中國集裝箱行業協會主辦，來自全國的多式聯運企業負責人和專家近400人，共同探討推進多式聯運發展路徑。“目前我國多式聯運比例還較低，通過交流促進模式創新和新技術應用，推動多式聯運深入發展，多式聯運將在我國降低物流成本中發揮重要作用。”李軍&&。
