在黨的二十大、二十屆歷次全會和中央城市工作會議精神指引 下，我國城市發展已經進入由增量擴張向存量提質、由空間擴張向內涵提升轉變的新階段。中央城市工作會議特別強調要把城市更新作為推動城市高質量發展的重要抓手。這既是新時代對城市工作提出的新命題，也是對老百姓“美好生活”樸素期待的正面回應。

  面對新轉變，做好城市更新工作，並非簡單的項目工程堆疊，而是從系統性謀劃到貼近生活的“小切口”改善的逐步變革。過去部分更新改造工作存在散點化、片段式、資金來源單一等問題。為破解這一困局，中國城市發展規劃設計諮詢有限公司（簡稱中城規劃）依託所在中國建科集團多專業優勢，總結多年來城市更新規劃實踐經驗，提出了“城市生命體健康管理模式”：借鑒醫學體檢邏輯，通過系統的“城市體檢”找出城市運行和建設中的短板，再基於“診斷”提出系統性的“處方”，統籌更新項目庫，從而真正實現“謀劃整體、行動有序、改善精準、落地見效”。這一方法既兼顧城市長期空間結構、産業培育和公共服務體系完善，又能夠在短期內錨定重點，提升居民的生活感受。

  這種理念在哈密市的城市更新實踐中正逐步成為現實：

  在哈密市中心，有一處多年來承載居民日常生活需求的傳統集 市——哈密工人市場。這裡曾是附近居民每日買菜的重要去處，但隨着時間推移，市場設施老化、採光通風受限、&&口混雜等問題逐漸顯現。經過“城市生命體健康管理”系統梳理，哈密工人市場入選城市老舊商業街區、老舊廠區、老舊生活街區更新項目清單，並列為近期實施重點。更新過程緊緊圍繞“更方便買菜、更舒心購物、更豐富的消費場景”展開：攤位間距更合理、主通道更通暢、通風和採光設施顯著改善；更貼近生活的是增加了夜間餐飲小吃區，讓市場白天滿足居民的日常採購需求，夜晚成為家庭聚餐和鄰里交流的場所。居民們感受到了實實在在的變化：白天來這裡買菜更順手了，傍晚下班順路買菜、順便吃飯成為新的生活場景。

  不僅是菜市場，城市中許多被忽視的“邊角地帶”也在更新中被賦予了新功能。伊州區八一南大道東側、伊電花苑西南區等地的閒置地塊，常年路面破損、雜草叢生，既影響市容也不便居民使用。通過微更新方式，這些地塊被打造成可供散步、短暫停留的街角口袋綠地。鋪設了步行道、補齊了夜間照明、增加了座椅和植被，成了老人傍晚散步、孩子課後玩耍的好去處。居民們反映“出門幾步路，就能在綠蔭下休息，這種變化讓生活更具幸福感。”

  原本零散的社區更新也通過系統梳理、分步實施，按照“完整 社區”的標準進行提升。伊州區麗園街道寶豐片區完整社區建設項目就是一個典型例子。這裡原本是老舊街區，設施落後、服務配套不足。按照更新規劃，寶豐片區的提升圍繞“完整社區”“15 分鐘便民生活圈”進行整體規劃建設。針對不同年齡段、不同生活需求，寶豐片區的轉變都落在了居民日常生活最關心的地方：正在建設中的社區服務中心裏麵包含老人活動室、孩子的托育和閱讀場所，以及鄰里交流空間；地下空間還規劃了生鮮超市和社區食堂，為居民提供日常購物和就餐便利。與此同時，社區服務中心建築以綠色可持續的概念，營造“零碳社區之家”，將超低能耗技術引入更新工作，形成零能耗建築的示範標杆。央視新聞於 2025 年 5 月 24 日對哈密城市更新行動中的該項目進行了專項報道。

  以上這些從微觀生活場景出發的“小切口”更新，體現出城市 更新與居民獲得感之間的緊密&&：完善菜市場提升日常買菜購物 體驗，營造邊角綠地提升休閒體驗，建設便民服務中心提升生活便利。這些看似“小”的改變，卻真正打通了居民日常生活的“最後一公里”。

  此外，這些改善也不是“零敲碎打”“頭痛醫頭腳痛醫腳”， 而是在系統性謀劃下的重點突破，是對傳統更新模式的一次方法論升級。它回應了中央城市工作會議關於城市更新要“堅持系統性和人民城市建設”的要求，同時也契合了城鎮化高質量發展階段對城市治理提出的更高期待。 隨着城市更新行動的持續推進，更新成果正在從城市空間的宏觀優化切實轉化為居民日常體驗的切身改善。城市更新之所以被賦予“推動城市高質量發展的重要抓手”這一時代任務，是因為它將城市治理和居民福祉緊密&&在一起。未來，要讓城市更新繼續保持這種“從系統性謀劃到小切口惠民生”的良性態勢，不僅需要全 局觀和長遠規劃，更要持續關注老百姓最直接、最現實的生活需求， 讓城市發展成果真正惠及居民每一天的平凡生活。

（中國建科所屬中國城市發展規劃設計諮詢有限公司黨委副書記、總經理 楊濤）