國務院2024年發布的《關於加強監管防範風險推動保險業高質量發展的若干意見》（國發〔2024〕21號）提出要強化分級分類監管，強化評級結果運用。國家金融監管總局2025年1月17日發布、2025年3月1日開始實施的《保險公司監管評級辦法》（金規〔2025〕1號）建立了保險機構統一監管評級框架，並將公司治理作為最重要的評級要素，其所佔權重不低於15%。公司治理是健全現代金融企業制度的“牛鼻子”。治理良好的現代金融機構，是建設金融強國的組織基礎與微觀保障，其治理質量更是金融體系整體質量的核心體現。

  為全面、科學、系統和量化反映我國保險機構治理質量，充分發揚南開指數的優良傳統，由南開大學亞太公司治理研究中心副主任、中國公司治理研究院金融機構治理研究室主任、商學院財務管理系副教授、中國式現代化發展研究院綠色治理與治理現代化研究中心專家郝臣所帶領的南開大學中國保險機構治理評價課題組，立足我國現實背景，充分考慮保險機構治理的特殊性，依據科學性、客觀性、系統性、可行性和動態性原則，基於多年在保險機構治理領域的研究積累，設計了我國首套基於公開信息的保險機構治理評價體系，並基於該體系發布年度中國保險機構治理指數（CIIGI），該指數亦稱南開保險機構治理指數（IIGINK）。

  2025年12月13日，課題組利用保險業最新年度披露數據，編制併發布了2024年中國保險機構治理指數（CIIGI），這是自2016年首次編制以來的第九個年度指數。結果顯示，2024年中國保險機構治理指數為74.87，較2023年的74.69提升了0.18，表明我國保險機構治理水平穩步提升。2016-2024年中國保險機構治理指數依次為66.69、67.32、68.37、70.38、71.94、73.16、73.79、74.69和74.87，總體呈現逐年上升趨勢，2024年指數相較於2016年上升了8.18。從指數平均值變化來看，近幾年指數提升的絕對值和百分比較低，治理指數提升幅度趨緩。

中國保險機構治理指數歷年平均值

  從治理評級來看，2024年B類評級的樣本佔比最大，達到64.14%；A類評級的樣本次之，佔比為29.11%；C類評級的樣本最少，佔比僅為6.76%。在變動幅度上，A、B、C三類評級中，A類評級的樣本佔比變化幅度最大，説明治理評級較高的保險機構數量正在逐步增加；而C類評級的樣本佔比較2016年減少了8.87%，説明低治理評級的保險機構數量呈現下降趨勢。

  強監管背景下，強制性治理水平優異，實現了逐年穩步提升。2016-2024年中國保險機構強制性治理指數分別為67.21、68.82、69.27、70.97、72.90、75.90、78.24、78.81和79.00，呈現出平滑上升的趨勢；特別是2021年相較於2020年強制性治理指數有了顯著的躍升，而2023年到2024年間的增幅趨於放緩。

  我國保險機構自主性治理水平呈波動上升趨勢，但提升幅度較為有限。2016-2024年的中國保險機構自主性治理指數依次為67.53、66.42、67.94、69.86、69.85、69.65、70.01、70.92和70.80，整體上呈現出小幅上升的趨勢，顯現出一定的“天花板”效應。

  為了進一步提升保險機構治理質量，促進保險行業高質量發展，課題組從三個層面提出了具體對策建議。監管機構層面：提升治理標準，完善治理準則；強化監管力度，完善分類監管；推進綠色治理，完善ESG指引。保險機構層面：創新制度，優化治理架構；落實新法，完善治理模式；順應趨勢，踐行ESG理念。科研機構層面：強化理論研究，奠定治理基礎；開展分類評價，提升治理績效；拓展治理領域，探索ESG評價。