23日，由國家發展改革委、國家能源局印發的《關於促進光熱發電規模化發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）發布。《意見》旨在助力能源強國建設，更好適應新能源高質量發展需求，加快構建新型電力系統，推動光熱發電規模化發展。

  《意見》指出，光熱發電兼具調峰電源和長時儲能的雙重功能，能夠實現用新能源調節支撐新能源，能夠為電力系統提供長周期調峰能力和轉動慣量，具備在部分區域作為調峰和基礎性電源的潛力，是實現新能源安全可靠替代傳統能源的有效手段，是加快構建新型電力系統的有效支撐。同時，光熱發電産業鏈長，規模化開發利用將成為我國新能源産業新的增長點。

  “經過多年發展，我國已成功掌握塔式、槽式、菲涅爾式等主流光熱發電技術，已建成全球領先的光熱發電産業鏈，電站單位千瓦建設成本從10年前的約3萬元下降至1.5萬元，度電成本降至0.6元上下，已初步具備規模化發展的基礎。”國家能源局有關負責人介紹，我國光熱發展還面臨初始投資大、市場競爭能力偏弱、系統支撐調節價值未充分體現、産業技術水平仍需提升的問題。

  《意見》明確，積極推進光熱發電項目建設，不斷拓展光熱發電開發利用新場景，保障光熱發電規模化發展。到2030年，光熱發電總裝機規模力爭達到1500萬千瓦左右，度電成本與煤電基本相當；技術實現國際領先並完全自主可控，行業實現自主市場化、産業化發展，成為新能源領域具有國際競爭優勢的新産業。

  《意見》提出18項具體舉措。圍繞積極培育光熱發電應用市場，《意見》提出，結合大型能源基地建設，按需合理配置光熱發電規模。支持具備技術經濟條件的“沙戈荒”大型外送新能源基地、水風光外送基地、各類自用型基地等新能源基地，開展光熱電站項目建設。

  為充分發揮光熱發電對新型電力系統的支撐調節作用，《意見》明確，發揮光熱發電大規模、低成本和高安全儲熱系統功能，利用光熱寬負荷調節範圍和快速變負荷能力，發揮深度調峰能力，提升電力系統調節能力。

  聚焦加快推動光熱發電技術與産業創新，《意見》要求，加快關鍵技術突破，促進光熱産業降本增效。加快關鍵技術、材料與裝備研發，支持光熱發電頭部企業與科研機構組建研發聯合體，聚焦高效聚光吸熱換熱、規模化長時高溫儲熱、能量高效轉換、高靈活性光熱機組、智慧化控制等領域，全面提升我國光熱核心技術自主化及關鍵裝備國産化水平。

  上述負責人分析，《意見》明確了未來光熱發電規模化發展的長期穩定預期，可引導資源要素高效集聚，有利於堅定行業信心；通過促進光熱發電規模化發展，在實踐中淬煉創新技術、降低建運成本、提升競爭力，有利於推動産業步入良性循環，加速産業和市場成熟；通過加快光熱發電發展，進一步提升我國電力系統的韌性和自主可控能力，有助於為建設新型能源體系、實現“雙碳”目標提供有力保障，有利於增強能源安全。（記者劉園園）