工業是碳排放重要領域，積極推動工業綠色低碳發展對實現碳達峰碳中和目標意義重大。基于我國制造業大國的國情，實現2030年前碳達峰和2060年前碳中和的目標，關鍵在于盡快形成綠色低碳的現代産業體係，將雙碳目標統籌在高品質發展的目標體係內。
加快形成綠色低碳的現代産業體係需要處理好四個平衡。首先要處理好發展與減碳的平衡。我國要在尚未完成工業化和城市化進程的條件下倒逼實現碳達峰，要求我們既要堅定推進雙碳目標實現，又要保持穩健發展，兼顧發展與減碳，避免顧此失彼、損失合理的增長空間。
其次要處理好結構優化與産業鏈安全的平衡。作為制造業大國，我國具有全産業的體係優勢，尤其在面對日益復雜的國際競爭和經貿環境背景下，這個優勢尤為珍貴。要做好減碳目標下結構優化調整與産業鏈、供應鏈安全之間的平衡，避免制造業佔比過快下降和産業鏈過早外移風險。
再次要處理好雙迴圈之間的平衡。實現雙碳目標必須著眼于全球，以開放的視野考量不同領域、環節、技術、資源的互補，在立足國內市場和資源的基礎上，加強國際交流合作，實現資源、市場的國內國際雙迴圈，避免“閉門造車”。
最後要處理好東中西部地區之間的平衡。東中西部地區資源稟賦、産業結構和發展層次存在差距，減碳突破口、重點領域、階段任務差異較大，應正視各區域技術基礎、能效水準、環境承載等減碳條件的不同，制定適合本區域的特色化方案，東西協同並進，避免國內區域“碳轉移”。
碳達峰與碳中和目標為工業綠色低碳發展賦予新使命，帶來新機遇。建立綠色低碳産業體係應圍繞五個著力點。
一是堅定推進能源綠色化，打造産業綠色供應體係。鑒于能源在碳排放中的核心角色，應將産業用能綠色化放于首位，應逐步減少對化石能源的使用比例，堅持化石能源“原料化”方向，探索加大綠氫、綠電（光伏、風電等）等綠色能源使用比例。
二是堅決淘汰落後産能，優化升級産業結構。要調整好三個層面結構：在産業結構層面，調整降低高耗能産業比重，提升新興産業比重，嚴格執行能源“雙控”政策，降低整體碳排放強度。項目結構層面，堅決限制“兩高”項目開工，淘汰落後産能。産品結構層面，提升産品整體價值層次，強化品質、功能、品牌提升，降低價值鏈低端産品比重，以實現單位效益碳排水準降低。
三是重點開展科技賦能，提升産業技術裝備和管理水準。大力推動重大節能技術研發投入，組織資源進行關鍵技術攻關，提升專業技術裝備水準。
四是推進資源深度迴圈利用，強化産業末端治理挖潛。在産業源頭控制住用能的同時在末端深度挖潛，深入推進迴圈經濟，同時考慮以集群化方式強化不同産業之間的協同銜接，降低産業全生命周期碳排放。
五是大力發展公共服務體係，營造低碳綠色産業生態。産業的綠色低碳化建設起點是用能、原材料，末端是再生利用迴圈發展，中間要素是結構優化、技術賦能。整體過程充滿挑戰，需要匯聚技術、人才、資訊、政策、資金等多方面要素，整合政府、企業、專業服務機構、行業協會、科研院所等各方資源，構建面向産業、企業的公共服務體係，設立相關平臺載體，為産業綠色低碳發展打造生態、優化環境。（趙衛東）
