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| | | | [主持人]各位領導，各位嘉賓，我們今天下午會議馬上開始。首先我代表會議的主辦方新華網和參考消息－北京參考歡迎各位領導，各位專家和來自企業界的朋友。今天我們一起來舉辦中國電子政務與城市信息化建設的網上座談會，我今天作為會議的主持人，首先我來給大家介紹一下與會的嘉賓，商務部信息化司王新培司長，北京大學電子政務研究院楊鳳春院長，國家信息化專家諮詢委員會委員汪玉凱教授，IBM中國地區政府事業部三部總經理馬加寧經理，太極計算機股份有限公司劉淮松總裁，北電網絡（中國）有限公司政府及北方區企業網銷售總監王高偉先生，長城計算機深圳股份有限公司江茂忠先生，漢王科技股份有限公司副總裁張立清先生，華為3COM技術有限公司技術部總監湯徽先生，感謝各位的到來。今天的會議我們將通過新華網進行網絡直播。 [ 2006-08-31 13:41:28 ] | | | | | | | | | [主持人]隨着我國信息化建設的深入推進，城市信息化建設作為國家信息化的重要組成部分，得到各級城市和從事信息化建設相關企業的高度重視，城市信息化的發展，既是我國現代化進程中不可缺少的，也是我國信息化總體發展的關鍵。尤其是今年以來，在黨中央國務院的大力倡導和推動下，全國信息化已經開始進入大規模建設和應用階段。回首國內20年的信息化歷程，城市信息化建設雖然取得了一定的成績，但是由於我國城市歷史和自然環境不同，導致各地對信息化的認識和需求都存在很大差異，特別是一些中小城市，由於種種原因，在信息化建設上存在很多迫在眉睫的問題，信息化作為一項系統工程，需要前期大量的調研和論證，但是一些企業缺乏相應的專家指導和經驗，造成在城市信息化建設中出現了缺乏統一規劃，重硬輕軟，還有缺乏信心等等諸多問題。 [ 2006-08-31 13:45:11 ] | | | | | | | | | [主持人]造成政府與企業各方溝通不暢，嚴重制約着中國城市信息化的發展，在整個城市化信息中處在龍頭地位，是成為信息化的核心和重點，率先實現電子政務並將全面推進城市信息化問題。近年來我國電子政務信息化建設取得了很大成績，為了提高行政效率和增加政府工作透明度發揮了重要作用。但是在取得成績和進展的同時，一些深層次的問題也逐步顯現出來，如何才能更好的實施和推進電子政務和城市信息化建設，現在還面臨着哪些具體的問題，企業如何提供問題的解決方案，今天我們將就這些問題展開討論和座談。首先我們有請商務部信息化司王司長來做發言。 [ 2006-08-31 13:46:52 ] | | | | | | | | | [王新培]各位領導，參加會議的各位專家，非常高興能參加這次電子政務與城市信息化建設座談會。應該説這次座談會，我覺得選題還是很好的，因為城市信息化，現在我們提法也比較多，城市信息化，農村信息化，行業信息化，産業信息化，社區信息化，或者是某一個領域的，比如説醫療，還有什麼。城市信息化就是一個比較新的課題，這裡邊應該包含着很多很多內容，應該説從基礎方面講，我看了一個資料是咱們上網人數是1.2億，應該説如果我們城市的人口和這個相比的話，應該説是每四個人就有一個網民，雖然不是這麼平均，但是起碼是在城市人口當中，每四個人當中有一個，應該説每十個人，差不多就有一部的上網計算機，應該説這個比例在世界上也是不低了，但是城市信息化從這個數字看不低，但是從城市信息化的內涵，也就是發揮作用來講，我覺得還都是有很多很多的領域可以拓展。 [ 2006-08-31 14:11:06 ] | | | | | | | | | [王新培]我看過聯合國有一個電子商務工作組，他曾經講了一個電子商務準備度的一個排名，咱們國家的排名在50位左右，最近幾年有所上升，但是也就是在四五十位，為什麼我們這麼高的上網比例，這麼高的城市人口的計算機的比例數，但是在一些排名方面還有些落後？計算我也看了，有很多就是在應用方面的整合，可以説單個的應用我想我們並不差，甚至於是企業層面，行業層面，或者是在某一個領域都應該説是比較高的，但是整合上一個是內容的整合，一個是應用的共享方面，這些方面還是有待於提高的。 [ 2006-08-31 14:12:44 ] | | | | | | | | | [王新培]電子政務，北京大學電子政務研究院楊鳳春院長他也很有研究，最近他們也連續開了幾次會，他們是前年成立的，成立以來做了很多工作，另外像汪玉凱教授，還有各位，他們幾個都是信息界的，應該説是做得相當成功的單位，我覺得坐在一起研究城市信息化是很有必要的。一個我覺得就是電子政務這個詞，我也是聽幾位專家講的，過去人家國外實際上這個詞是翻譯成電子政府，咱們國家把這個詞翻譯進來的時候，就是做了一番的考慮，還是譯成電子政務，所以實際上來講，咱們講電子政務與城市信息化，實際上其中有一個很重要的內容，就是政府在行使我們的四項基本內容的時候，怎麼樣與城市的發展相結合，其中一個就是公共服務，當然還有監管等等。 [ 2006-08-31 14:15:42 ] | | | | | | | | | [王新培]在服務方面，我覺得政府也很重要，就是要把自己行政的內容，行政的目的，想達到一個什麼樣的目的，要告知給大家。也就是説城市是我們經濟集中的地方，管理集中的地方，或者是交易集中的地方，所以我覺得這個課題本身也很有意義，特別是在公共服務領域。現在公共服務方面，我覺得有三個方面是可以做的，一個就是政策性、引導性，帶有法律法規政策這方面的信息，我覺得應該盡快的通過這種信息化的手段，讓更多的關心城市發展的人能夠知道。一個就是説，因為城市發展很快，我們關心經濟發展，城市是一個很大的信息的集散地，通過網絡條件，或者是通過信息化這種手段，能夠快捷的達到，同時能夠互動，像我們商務部通過政府網站的條件，每一個與老百姓相關的，能夠公開的文件的制定都是在網上徵求網民的意見，這樣的話，就是很多跟大家相關的信息都得到了很多的意見，這樣就使執行起來更順暢一些，這是在重大的政策或者是和群眾息息相關的。 [ 2006-08-31 14:21:35 ] | | | | | | | | | [王新培]再一個我覺得就是在互動方面，也就是政府跟群眾的互動，過去我們有信訪，或者有電話通過一個什麼樣的形式反映群眾的意願，在城市裏計算機這麼普及，我看今天在座的還有很多都是合資企業，他們很多都需要通過這個來反映一些意願，這個我覺得也是一個非常重要的。因為城市信息化的建設，我覺得它的目的就是為了一個城市的和諧發展，或者是加快的發展，有規劃的發展，很多人應該説對這個城市的硬體、軟體都會有很多的建議。最近我看了一個節目，就是北京的交通，應該説是擁堵很厲害的，很多人通過網絡向有關部門來反映，一個是反映一些意願，一個是反映一些情況，特別是在北京市人大召開的交通法規制定方面，就聽取了我們網民的意見，當然不光是網民的意見，還有其他公共的意見，但是很多都是通過網絡互動的，我認為就達到了目的。大家都知道原來《交通法》制定了，後來又改動，這樣的話可以不斷的改進。 [ 2006-08-31 14:23:27 ] | | | | | | | | | [王新培]我在新加坡聽説他們有一個做法，但是他這個做法我覺得也挺有意思的，就是這個城市比如説建設的時候，有一個規劃招標，誰的設計方案更合理，我們的一般做法就是帶着圖紙來敘述，當然這個就得排隊，或者是你排得上你匯報，或者他排得上他來匯報，他有一個做法，比如説我這個地方要進行建設某一個項目，都可以來參加投標，而且是網上，就是你把你的圖紙設計方案發過來，由專家進行比較，這樣我覺得應該説是更便捷，這樣就給城市的管理可以讓更多人來參與。特別是一些外國的也可以，比如説新加坡的城市，因為我們有時候不注意這方面的細節，城市建設需要有設計方案的話，國外的一些公司，或者是一些機構也可以來做，不是排他自己的，不是説有資質一公布就可以，你通過互聯網就可以傳輸，所以有更多的人來參與。這樣我想咱們這個城市要建設的時候，希望有更多的人拿出好方案的話，那麼現在網上徵求方案，比如説圖案，或者標識現在都很多了，如果再延伸下去，我們可以把更多好的方案都通過這個來做，當然我想應該説是更能夠集思廣益，這是我講的應該説是公共服務方面。 [ 2006-08-31 14:26:18 ] | | | | | | | | | [王新培]第二個，我覺得就是公共服務方面通過這種公共的醫療，公共的技術，公共的信息，公共的各方面，凡是帶有公共性質的，我覺得都可以做。比如説我舉一個例子，比如説自來水，自來水、電氣、煤氣本來是公共項目，如果我們網上能夠有一些專門的知識，或者是專門的維修的一些預約，是不是會方便一些？上次我看見有一個報道，有一個人是交某一種費用，可能他一下班就可以去交了，我們現在銀行也可以交，這是信息化起作用了。現在電話費，你到銀行去也不用排隊，自動付費機上就付了，這給老百姓帶來了很大的方便。所以我覺得信息化能夠起到的作用是非常大的，特別在城市信息化方面。 [ 2006-08-31 14:27:54 ] | | | | | | | | | [王新培]前一段我們跟幾個部委共同組織了一個電子政務理論研討會，大家就希望能夠解決探討一個問題，就是信息化到底對經濟有沒有作用，有多大作用，力圖找出一個定量的這樣一個説法，但是現在應該説理論界或者説是經濟學家也好，或者説是信息化，就是計算機這個網絡這些專家，都對這個問題感覺到是一個非常重要的問題，但是研究起來有一定的難度，為什麼呢？這個信息化本身是不存在的，就説什麼是信息化，如果我們離開了應用，離開了一個具體的傳統，過去的一個行業，説起來比較空，好像就是鋪網絡，擺計算機，但是它發揮的作用就必須跟傳統行業，跟我們其他的實實在在的，也就是所謂的我們的水泥那一部分要結合，所以它的各行各業都有應用，難以統計，這個統計比較難。 [ 2006-08-31 14:30:38 ] | | | | | | | | | [王新培]究竟發揮多大的作用，就在一個企業來説，沒有信息化跟有信息化差別是多少？過去曾經講過，美國很大的斯克公司，兩萬人的職工，只有兩個會計人員進行報銷，所有的出差的報銷這些東西只有兩個人解決，這勢必就大大的節約了。我們現在中石油和中石化，通過網上銷售一年幾百億，是不是大量節約了成本，節約了多少？從定性的角度來講，大家都沒有公認的信息化節約，反過來信息化創造了多少價值？它産生的效益是多少？這個好像也比較困難，但是定性的我想大家都是認可的，所以我想，在電子政務與城市信息化的建設方面，一個亟待解決的課題，就是説有些定性定量的研究，我特別希望學者能做這方面的研究，我們也希望能夠跟他們配合，不管是電子商務還是電子政府，定量的研究以後，可能更能説服人，更能引起各界的重視。 [ 2006-08-31 14:32:15 ] | | | | |
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