河北幹部挂職數月 促成合作項目50多個

    當好北京一員，做好冀情宣傳員，做好協同信息員，做好對接聯絡員，做好合作推進員……河北幹部赴京挂職已4個多月，其間，京冀協同發展在交通對接、産業疏解、科技創新、醫療衞生等方面取得了很大成效。（本報連續報道）

    據統計，4個多月來，我省赴京挂職幹部共協調組織京冀交流對接活動60多次，促成京冀合作機制和合作項目50多個。

    挂職過程中，這些幹部們有哪些切身感受？今後時間裏，他們要重點做哪些工作？本報記者為您逐一梳理。

    挂職幹部都來自哪兒? 兩地合作重點地區和重點領域

    今年7月24日，京冀兩地正式啟動了互派幹部挂職工作，北京選派100名幹部赴河北，河北選派100名幹部到北京。

    挂職工作暫定連續開展5年，每年輪換一次，每批幹部挂職一年並擔任平級崗位實職，主要負責推動京冀兩地協同發展有關工作，挂職期間不免除派出單位職務。

    作為挂職的“先遣部隊”，我省在選派挂職幹部時，是經過深思熟慮的。

    記者梳理發現，我省擇優選派了省直單位幹部35名，設區市幹部22名，縣（市、區）幹部43名。

    35名省直單位幹部中，包括廳級幹部10名，處級幹部13名，專業技術幹部12名。

    22名設區市幹部中，包括副市長5名（分別來自唐山、保定、廊坊、承德和張家口），處級幹部17名。

    43名縣（市、區）幹部中，包括副縣（市、區）長15名，科級幹部28名。

    在選派幹部上聚焦重點部門，着眼於改革發展、交通、環保、科技、水務、農業、園林、商務、旅游、國資、規劃等領域。

    聚焦重點地區，從疏解承接北京非首都功能任務較重、有重點合作項目、地域相鄰的區縣市互派挂職幹部，如北京的西城、海淀、門頭溝、房山、通州、大興，河北的承德、張家口、唐山、廊坊、保定等。

    在專業技術人才選派上注重合作交流，遴選重點行業，互派專家或組團挂職，促進聯合攻關和行業項目深度合作。

    挂職是不是“走過場”？ 要向每一名幹部要成果

    儘管挂職期只有短短一年，但挂職是要向每一名幹部要結果的。

    8月14日，河北赴北京挂職幹部人才第一次全體會議上，省委組織部秘書長劉家恒代表省委組織部強調，這次挂職與以往其他的挂職有很大不同，不是單純的鍛煉性挂職，也不是單純的學習性挂職，而是要通過融入學習實踐、構建橋梁紐帶，推動雙方互惠互利、協同發展的一種工作性挂職。

    省委組織部要求我省挂職幹部除特殊情況外，要力爭與原單位工作脫鉤，不再參與原單位的工作，不再參加原單位組織的學習考察、外出培訓，更不能長期脫離挂職崗位。

    而且，7月份挂職伊始，我省就成立了河北省2015年度赴北京挂職幹部臨時黨委。

    臨時黨委由原省沿海辦專職副主任、挂職北京市發改委副主任的張國洪任臨時黨委書記。原省交通廳副廳長、挂職北京市交通委副主任的王普清，原唐山市副市長、挂職北京市西城區副區長的曹全民，河北省政府駐京辦副主任周健為副書記。設立11個臨時黨支部，其中，省直6個、各市5個。

    這個臨時黨委很正規，每月分別召開一次臨時黨委委員會議、臨時黨委書記碰頭會、臨時黨支部會，進行一次集中學習；每季度召開一次黨員大會；每半年召開一次組織生活會。

    制定了《河北省赴北京挂職幹部人才管理制度》，從恪守準則、履職盡責、加強學習、重大事項報告、請銷假、工作日誌及信息報送、考核獎懲等7個方面提出具體要求，規範挂職幹部人才思想和行為。

    臨時黨委和支部組織提出了每位挂職人員工作任務清單初稿，經組織程序確定後，使所有挂職人員更加明晰挂職工作目標和要求。

    在北京具體做哪些工作? 挂職幹部絕不是“玩虛的”

    “省委組織部部長梁田庚要求我們，要主動融入新環境、主動適應新角色，真正做到主動融入、虛心學習。”張國洪説，河北全體挂職人員在工作中力克“做客”“鍍金”思想，撲下身子投入到挂職工作中。“我們挂職幹部要當好五員。”張國洪説，具體來説，就是當好北京一員，融入北京，踏踏實實工作；做好冀情宣傳員，讓北京更多地了解河北，進一步推動京冀交流合作；做好協同信息員，蒐集北京有關規劃、舉措、項目等信息，為學習借鑒、招商謀劃提供參考；做好對接聯絡員，認真謀劃、加強聯絡，開展一系列北京赴冀和河北來京交流活動；做好合作推進員，以促成京冀合作為目標，發揮各自能動性。

    如其所言，挂職幹部這次確實是真挂職、挂真職。“我周一到周五都在北京市交通委上班，每天的工作計劃排得滿滿的。”王普清説。

    學習請教、查閱資料、走訪調研、密集參加會議……原承德市副市長薛寒，被派挂職北京市朝陽區副區長，在第一時間，就像海綿吸水般迅速建立起對朝陽區的感性認識和理性思考。

    張國洪説，4個多月來，全體挂職幹部取得的成效也是實實在在的。

    據統計，全體挂職人員共完成挂職單位安排的工作任務200多項，協調組織京冀交流對接活動60多次，促成京冀合作機制和合作項目50多個。

    接下來要重點做些什麼? 加大力度推進合作項目盡快落地

    北京聚集的大量技術、資金、人才，目前與我省合作的深度和廣度還很有限，我省與北京在許多方面存在着很大差距，北京許多先進的東西值得學習，許多合作領域需要去開拓……採訪中，這是挂職幹部們説得最多的感受。“很多項目越過河北從北京飄到了南方，很大因素是因為北京對河北不了解。”原省科技廳副巡視員、挂職中關村管委會副主任的張濤告訴記者。

    張國洪也有相似體會。“我們親身感受到北京協同發展的氛圍日漸濃厚，對與我省合作交流的熱情也日趨高漲，但是北京對河北的了解卻少之又少，這正是需要我們發揮作用的地方。”張國洪説。

    張國洪&&，下一步，我省挂職幹部將在做好北京挂職單位交辦工作的同時，更加注重京冀兩地的交流與合作，加大力度推動“雙向走進”，促請北京方方面面的領導和同志走進河北，多轉一轉、看一看，讓北京更加了解河北。

    聚焦合作，在交通、生態、環保、産業、商務、科技、農業、文化、旅游、衞生、人才等方面，推進合作機制建立、合作協議簽訂、合作園區共建、合作項目落地。

    專家建言

    把交流範圍擴大到公共服務領域

    京冀之間大規模互派幹部雙向挂職，將對兩地間的協調合作、行政運行及未來經濟社會融合發展具有重要作用。

    國家行政學院教授竹立家&&，京冀兩地之間，如此大規模、較高層次地安排雙向挂職，此前尚無先例。京津冀協同發展已成為重要國家戰略，京冀兩地之間的溝通合作會更加密切，而互派幹部挂職無疑更能夠直接、迅速地推進兩地的融合。

    同時，交流幹部在各自領域能夠參與影響政策制定，有助於京津冀公共政策一體化水平提高。

    竹立家建議，在第一年互派的基礎上，未來可以探索更高層次、尤其是部門“一把手”的交換，可以在行政和科技領域之外，把交流範圍擴大到高校、醫院等文教公共服務領域。