資料圖片:2017年6月1日,美國總統特朗普在華盛頓白宮發表講話。美國總統特朗普1日在白宮宣布,美國將退出應對全球氣候變化的《巴黎協定》。 新華社發(邁克·泰勒攝)
美國總統唐納德·特朗普開始在聯合國大會的總統首秀前夕,美國對《巴黎協定》的立場似乎出現搖擺。先是有媒體稱美國政府態度“有所軟化”,但隨即遭白宮發言人否認。而美國國務卿雷克斯·蒂勒森又對媒體&&,在合適條件下,美國仍可能留在《巴黎協定》內。
美國真的會回心轉意,重返《巴黎協定》嗎?特朗普有無可能在聯大期間作出驚人宣布?中國社會科學院美國問題專家刁大明認為,美國仍留在《巴黎協定》內可能性不大;即使特朗普真的宣布返回《巴黎協定》,一定以巨大利益交換為前提。
【立場搖擺?】
刁大明指出,近日媒體報道美國對《巴黎協定》的立場搖擺不定,未必真是美國政府立場出現反復,可能是由新聞報道援引的不同消息源所致。白宮團隊內部人員經常給出小道消息,白宮官方隨後又出面辟謠。
媒體報道似乎顯示特朗普政府內部聲音相互衝突,刁大明分析説,特朗普政府發出不同聲音有兩種可能性。一是特朗普在氣候變化議題上的立場出現搖擺,而白宮團隊某些成員貿然向媒體放風;二是白宮團隊內部的確出現分歧,有些極力推動重返《巴黎協定》的成員提前發聲,意圖製造媒體意義上的既成事實,分化特朗普與極端保守派之間的關係。如果極端保守派的抨擊讓特朗普難以接受,特朗普可能真的轉變立場。
【黨派立場】
刁大明認為,與退出《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)、推出移民限令等政策不同,退出《巴黎協定》並非特朗普個人風格的體現,而是美國共和黨的主流立場。
刁大明説:“特朗普是共和黨籍總統,必須考慮到共和黨背後美國能源産業巨大的利益驅動。實際上,如果不是特朗普,任何一名當選共和黨總統都可能會考慮退出《巴黎協定》。”
美國共和黨對氣候變化議題不太積極,從2016年共和黨黨內初選中就可看出,當時總統競選人基本都對《巴黎協定》持否定態度。
“特朗普徹底擺脫共和黨傳統路線、回到《巴黎協定》的可能性不大,”刁大明説:“特朗普宣布美國退出《巴黎協定》引發不小爭議,再次回歸壓力更大,可能引發的爭議也更大。”
特朗普本週將首次以美國總統身份出席聯合國大會。刁大明認為,特朗普在氣候變化議題上作出“驚人表態”可能性不大。即便特朗普真的宣布返回《巴黎協定》,一定以巨大利益交換為前提,極有可能只是形式上的回歸,在具體實施時會大打折扣。
刁大明説:“考慮到美國共和黨的需求和傳統能源産業的利益,可能只會‘為了回而回’,不會嚴格遵循《巴黎協定》的要求。”(海洋)(新華社專特稿)
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