美國總統特朗普6月1日宣布,美國將退出應對全球氣候變化的《巴黎協定》。特朗普當天在記者會上説:“即日起,美國將停止落實不具有約束力的《巴黎協定》。”特朗普説,《巴黎協定》讓美國處於不利位置,而讓其他國家受益。美國將重新開啟談判,尋求達成一份對美國公平的協議。法國、德國和意大利等歐洲三國領導人則於當天發表聯合聲明,説《巴黎協定》“沒得重談”。在白宮正門外,數百民眾舉着“退出《巴黎協定》是一場噩夢”等標語牌,高喊“可恥”口號,抗議特朗普在氣候治理問題上“開倒車”。
退出
支持協定的女兒女婿沒出席
6月1日下午,特朗普在白宮玫瑰園宣布,美國將退出應對全球氣候變化的《巴黎協定》。
當天出席發布會的人員安排也體現了特朗普的立場。反對《巴黎協定》的白宮首席戰略師班農、環境保護局局長普魯伊特在座,而希望留在《巴黎協定》中的國務卿蒂勒森、特朗普長女伊萬卡及女婿庫什納沒有現身。
特朗普在發布會上説,《巴黎協定》讓美國處於不利位置,而讓其他國家受益。《巴黎協定》給美國帶來“苛刻的財政和經濟負擔”,將從即日起停止落實這份他聲稱“不具有約束力”的協議,包括停止落實國家自主貢獻目標和停止為聯合國“綠色氣候基金”提供資金,後者讓“美國付出巨大財富”。此前貝拉克·奧巴馬政府承諾提供30億美元資金,已落實10億美元。
特朗普稱:“簡言之,這份協議沒有消滅煤炭工作,它只是把那些工作從美國轉移到外國,這份協議跟氣候關係不大,倒是更多與其他國家獲得針對美國的財政優勢有關……這份協議是把美國財富向其他國家轉移的大規模再分配。”
特朗普特別點名“綠色氣候基金”是重新分配美國財富的項目,該項目要求發達國家在2020年前每年提供1000億美元資金,用於幫助發展中國家應對氣候變化。
特朗普聲稱,美國人選擇他當總統,是讓他“代表匹茲堡的市民,而不是巴黎的市民”。匹茲堡曾經是美國著名的鋼鐵城市,有“世界鋼都”之稱。
反對
抱着孫女簽約的克裏怒對
5月31日,有媒體人用了克裏抱着孫女簽字的照片發“推特”説:“不知特朗普會不會也讓他的孫女坐在腿上,簽署讓美國退出《巴黎協定》的文件?”
克裏轉發了這條推文並評論説:“好問題!但更重要的是,數十億子孫得承受其決定的結果,無論結果怎樣。替他們想想吧,拜託了。”
一天后,特朗普剛宣布退出協定,克裏就立即在“臉書”上發表長文予以譴責。他批評説,特朗普一直宣稱“美國優先”,卻採取自我毀滅的一步,令“美國落後”,這會極大損害美國的領導力。“我們曾團結起世界,現在美國卻孤立於眾。”
讓特朗普尷尬的是,他剛代表了匹茲堡市民,匹茲堡市長比爾·佩杜托隨即就在推特上反駁:“作為匹茲堡市長,我向你們保證,為了我們的人民、我們的經濟和未來,我們將遵循《巴黎協定》的指導原則。”
在《巴黎協定》通過時起到積極作用的美國前總統奧巴馬説,特朗普政府退出《巴黎協定》,是讓美國“加入了少數拒絕未來的國家行列”。
加利福尼亞州州長傑裏·布朗在特朗普宣布退出《巴黎協定》的講話尚未結束時就發表聲明,説特朗普退出《巴黎協定》是“受到誤導的荒唐做法”,聲明加州將予以抵制,並在地方政府層面推進應對氣候變化。
美國60多個城市的市長髮布了一份共同聲明,&&他們不歡迎特朗普總統的舉動。其中包括洛杉磯、紐約、鹽湖城、匹茲堡等美國大城市的市長。他們&&,相關城市代表了超過3600萬美國民眾,將接受、尊重和恪守對《巴黎協定》所定目標的承諾。
除了政治人物的反對,前不久,多家大公司刊登廣告敦促美國政府勿退出《巴黎協定》;蘋果、杜邦、沃爾瑪以及殼牌石油等幾十家世界500強公司發表公開信,表達類似的請求。
歐洲政要繼續履行承諾責任
歐洲的德、法、意三國政府1日發表聯合聲明&&,2015年締結的《巴黎協定》産生的動力不可逆轉,三國堅信《巴黎協定》不會重新協商,執行《巴黎協定》將創造大量商業機會。三國將強化努力,支持發展中國家尤其是貧困國家和受氣候變化影響嚴重的國家,幫助它們實現氣候保護和適應的目標。
法國前能源部部長、巴黎氣候變化大會主席羅雅爾強調,根據《巴黎協定》的章程,任何一個締約國都無權如此輕易地選擇退出,而是需要經過程序,因此美國至少在未來幾年內還必須履行承諾。
法國總統馬克龍1日晚在巴黎指出,氣候變化是當下全人類面臨的一大艱巨挑戰。他重申,法國將不會放棄應對氣候變化的鬥爭。《巴黎協定》的達成是一個不可逆轉的事實,包括法國在內的眾多國家必定會落實協定內容。他呼籲《巴黎協定》全體締約方堅守協定框架,按照承諾嚴格履行責任。
英國首相特雷莎·梅也強調,英國將繼續履行《巴黎協定》。荷蘭首相呂特在臉書發文説,荷蘭堅決支持《巴黎協定》。呂特説,沒有美國參與,實現《巴黎協定》的目標會難些,但世界其他國家堅決支持這一協定。
聯合國秘書長“極其失望”
聯合國秘書長古特雷斯6月1日通過發言人發表聲明説,美國宣布退出《巴黎協定》對全世界減少溫室氣體排放、促進全球安全的努力來説“是一件令人極其失望的事”。
秘書長發言人迪雅裏克當天在紐約聯合國總部宣讀了聲明。聲明説,2015年,世界各國達成《巴黎協定》,因為大家認識到氣候變化已經帶來極大危害,對氣候變化採取行動將帶來巨大機會。《巴黎協定》為所有國家提供了一個有意義且靈活的行動框架,《巴黎協定》中描繪的轉型已經開始了。
聲明説,古特雷斯相信美國的城市、各州和企業界將與其他國家一道,繼續展現遠見和領導力,努力實現低碳、適應性強的經濟增長,為21世紀的繁榮創造高質量的就業和市場。
對話
特朗普向英法德加電話解釋
白宮6月1日發表聲明稱,美國總統特朗普當天與德國、法國、加拿大及英國領導人通電話,就美國退出《巴黎協定》一事作出解釋。
聲明稱,特朗普向德國總理默克爾、法國總統馬克龍、加拿大總理特魯多以及英國首相特雷莎·梅就美國退出《巴黎協定》一事作出解釋。特朗普&&,在其就任初期,四國領導人曾就氣候變化問題與他進行過坦率、務實的對話,他對此&&感謝。他&&,美國將繼續鞏固跨大西洋同盟關係,繼續在環保方面作出努力。
特朗普在通話中&&,美國在減排、清潔能源技術發展方面取得了許多好成績。他強調,美國在他執政期間將成為最清潔、對環境最友好的國家。
位於德國波恩的《聯合國氣候變化框架公約》秘書處1日也對美國宣布退出《巴黎協定》&&遺憾。
秘書處發表聲明説,注意到美方提出的關於重新協商美國參與《巴黎協定》。對此,秘書處時刻準備與美國政府就此説法的含義展開對話。
中國
應對氣候變化的行動不會改變
外交部發言人華春瑩2日&&,各方應共同珍惜和維護《巴黎協定》這一來之不易的成果,中國將繼續做好應對氣候變化各項工作。
當日例行記者會上,有記者提問,針對美將退出《巴黎協定》並立即停止執行協定的所有減排標準,中國有何看法?
“中方密切關注美國宣布退出《巴黎協定》問題。”華春瑩説,“我們認為,《巴黎協定》凝聚了國際社會應對氣候變化的最廣泛的共識,各方應共同珍惜和維護這一來之不易的成果。”
華春瑩説,中國政府高度重視氣候變化問題,堅決貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,採取切實政策行動積極應對氣候變化,取得有目共睹的成效。這既是中國作為發展中大國承擔的國際責任,也是中國可持續發展的內在要求。
分析
退出《巴黎協定》 特朗普咋想的?
在去年總統選戰中,特朗普就曾揚言退出《巴黎協定》。上任後,他也用行動表明了態度:對減排這件事嗤之以鼻。
今年3月28日,特朗普已簽署行政令,正式要求環保局評估修改奧巴馬時代的旨在減少發電廠碳排放的《清潔電力計劃》,終結“煤炭戰爭”。
就像“樹墻”一樣,天方夜譚般的承諾,在特朗普治下正在一個個走向現實。諷刺的是,這無一不是對他的前任奧巴馬執政遺産的埋葬。
6月1日,特朗普正式宣布退出《巴黎協定》,這也意味着美國成為聯合國內第三個未加入該協定的國家,另外兩個是敘利亞和尼加拉瓜。
其實早在其正式宣布前,媒體就已經大肆預測其將推動退出《巴黎協定》,只因他見了一個人。白宮發言人斯派塞5月30日説,特朗普當天與氣候變化懷疑論者、美國環境保護局局長普魯伊特舉行會談,兩人會談內容包括《巴黎協定》。
中國社科院美國政治研究室主任周琪接受北京青年報記者採訪時&&,特朗普作為一個保守派,秉承了共和黨人的傳統。他和奧巴馬理念不同,比較務實。“美國當地也有一些政客、學者,列舉過許多數據來反對氣候變暖學説,因此特朗普根本不信《巴黎協定》的基礎,即全球變暖學説。從根兒上,他就不可能為一個不信的理論去埋單。”
作為氣候變暖學説的反對者,特朗普認為,首先沒有證據證明人類要對氣候變化負責;其次《巴黎協定》不利於美國商業,會使“國外官僚控制美國的能源使用量”。
周琪告訴記者,雖然其宣稱退出的原因主要是理念不同,但不可否認這背後也有利益的角逐。作為保守的共和黨人,其一直被認為是石油、軍工等“硬派”傳統企業利益的“代言人”。
有分析稱,特朗普傾向於傳統化石能源,曾承諾放開能源産業管制,促進煤炭産業發展,並鼓勵增加石油和天然氣産量以創造就業機會。就在特朗普勝選當天,主要煤炭生産商Peabody Energy的股價暴漲。
周琪回溯歷史,對減排不屑一顧的共和黨總統,特朗普不是第一個,“毀約”的戲碼也早就上演過。
同樣着眼於環保的《京都議定書》於1997年在日本京都簽署,美國在次年派出代表簽字,1998年,當時執掌白宮的是明星總統、民主黨的克林頓。三年後,共和黨的小布什上&,很快便宣布退出《京都議定書》。“小布什隨後執政的8年,就沒再理會過減排這件事。”
周琪告訴記者,美國民主黨、共和黨在這個問題上的爭論,其實從沒停過。
奧巴馬任上,一直試圖為企業設定一根碳排放的“紅線”,越線的企業需要向其他企業購買碳排放指標。但他費盡周折在國會推動通過了備受非議的醫保改革後,民主黨在國會的席位不再佔優,奧巴馬再無資本推動他中意的“紅線”。
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