2017年4月18日，特朗普在威斯康星州發表講話。（新華/歐新）

　　新華網北京4月19日電（記者王宏彬）美國總統唐納德·特朗普18日簽署的最新行政令拿H－1B簽證項目“開刀”，要求聯邦政府部門對申請中存在的欺詐和濫用提出修改意見，確保工作簽證發放給那些符合條件的高技能、高收入外籍人才。

　　這份行政令名為“買美國貨、雇美國人”，主要針對專業技術人才工作簽證H－1B和聯邦政府採購項目。特朗普當天在威斯康星州視察一家工廠時簽署這一行政令。

　　特朗普在講話中説：“通過這一行動，我們向全世界發出強烈信號：我們將維護我們的工人，保護我們的工作，最終讓美國處於第一的位置。”

　　特朗普繼續説：“現在的移民系統被廣氾濫用，這使得來自不同背景的美國工人被外國工人取代。現行的H－1B簽證是抽籤制，這是錯誤的。這些簽證應該發放給那些具備最高級技能和薪資最高的外籍工人，而且永遠不應該用於取代美國工人。”

　　H－1B是美國一種臨時工作簽證，針對由美國僱主雇傭、在美國稀缺的專業人才，屬於非移民簽證。按照相關法律規定，H－1B簽證由僱主為僱員申請，僱員須具備專業知識技能，從事“高度專業工作”。所謂“高度專業工作”包括電腦程序師、工程師、會計師、建築師和教授等。

　　近年來，由於美國經濟狀況好轉，在美申請工作簽證的外國人增加，H－1B簽證嚴重供不應求。美國每年發放8.5萬份H－1B簽證，而2017年收到了將近20萬份申請。按照美國公民和移民服務局規定，同一家僱主不能替同一人遞交多份申請，但不同僱主可以同時為同一人遞交申請，不被視為“重復申請”。這導致一些人利用這一政策漏洞，借由多家僱主提交多份申請來提高中簽率。一些離岸外包公司把替人申請H－1B簽證作為主要盈利來源之一，其中多數為印度的非法外包公司。美國媒體報道，每年8.5萬個H－1B工作簽證配額中，大約七成給了印度人。

　　【抽籤制變打分制？】

　　特朗普簽署的這份行政令對現行H－1B簽證制度尚無實質影響。一名不願公開姓名的美國官員告訴法新社記者，特朗普此舉意在施壓國會通過立法改革簽證制度。

　　這名官員説：“這是通往一個基於技能和長處評判標準的過渡步驟，行政上我們可以做很多，希望其他能由立法部門實現。”

　　特朗普的多名顧問告訴路透社記者，新的H－1B簽證項目可能用打分制取代抽籤制，以回到這一政策&&時的初衷，即讓那些真正具備高級專業技能的外籍人才留在美國工作。

　　這種説法其實早有端倪。早在3月1日，特朗普在國會發表首次演説時，他就提出引進澳大利亞的簽證打分制，以堵住外籍工人移民潮。

　　美國商會當天晚些時候發表聲明回應説，H－1B簽證項目確實有改進空間，但特朗普政府不該因噎廢食，全盤拋棄這一政策。

　　聲明説：“向來自全球、具備高級技能的人才關上大門將是個大錯。他們本可為美國商業的增長和擴張做貢獻，能讓美國在世界上更具競爭力。”

　　華盛頓智庫信息技術創新基金會主席羅伯特·阿特金森的一句話吐出了硅谷高科技公司的心聲：“我們希望特朗普總統行政令的目標是‘修補而非終結’。”硅谷高度依賴外籍高科技人才，以臉書公司為例，據美國勞工部數字，超過15%的臉書員工要靠H－1B工作簽證合法留在美國。（新華社客戶端）

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責任編輯： 許義琛