主持人：實施科隊聯勤遇到什麼困難和問題嗎？

    林雪雲：主要有三個方面的情況。第一個問題，科隊聯勤的工作理念還沒有真正樹立起來。在一線的執勤執法工作中，個別一線執勤人員不能真正理解科隊聯勤帶來的優勢，僅認為是“瞎折騰”，或者認為是為了迎合上級邊檢勤務創新工作所提出的口號，導致在執勤過程中過分依賴“自己過去的一套”，憑自己已有的經驗和方法開展勤務工作，在分區駐勤工作中“怕麻煩”，不願接手上個勤務班次還未完成的船舶查驗工作。由於思想認識不到位，導致邊檢執勤執法工作效率打折扣。第二個問題，檢查員的能力素質難以滿足科隊聯勤工作的需求。實施科隊聯勤的首要前提就是打造具備綜合能力素質的“全能檢查員”，就是要求一線所有的檢查員都能夠勝任船舶檢查、證件辦理、執法辦案、碼頭巡查等多個崗位的邊檢業務，對一線執勤人員的能力素質要求較高。但是從近兩年的工作來看，由於海港邊檢站業務類型比較單一和海港邊檢業務培訓工作不能緊跟勤務現實發展的需要，加之信息來源不廣、知識更新不快，導致大多數檢查員知識結構相對較為單一，在邊檢外語、執法辦案、偽假證件識別及計算機等方面的能力素質，與警情複雜多變的口岸勤務管理工作要求還存在一定差距，能夠在多個崗位開展工作的檢查員屈指可數，“全能檢查員”的培育任重道遠。第三個問題，指揮中心作用的不明顯難以滿足科隊聯勤工作的需求。指揮中心是邊檢勤務組織的中心環節，在勤務部署、信息研判、監督管理、協調處置等方面應發揮重要作用，但是從現實的工作情況來看，海港邊檢站對於指揮中心都存在“重建設輕使用”的問題，“檔次不低”的指揮中心卻履行着值班室、傳達室功能，工作就是接聽電話、記錄、匯報，成為機關每週工作的“統計單位”、基層執法執勤工作的“傳聲筒”，致使指揮中心變成了邊檢機關的值班室和傳達室，導致工作本末倒置，主次不分，實戰型勤務指揮中心作用完全沒有發揮出來，給邊檢勤務工作的正常開展也帶來不同程度的影響。

    主持人：下一步你們站將採取什麼應對措施呢？

    林雪雲：根據這些實際情況，我們將對症下藥，以科隊聯勤為突破口推進海港邊檢勤務改革，着眼專業化，全面提高執勤人員能力素質。實行科隊聯勤，人是關鍵，而人員的素質則更是關鍵中的關鍵。要提供執勤警力保障。按照“精簡機關、充實基層、加強一線”的原則，全面落實新編制調整，整合機關資源，大力精簡非執勤警力，把警力最大限度投向執勤一線，通過科隊領導競爭上崗、壓縮機關警力等手段，做大做強勤務指揮中心，做細做實一線巡查監管力量，將業務骨幹、三級檢查員合理調整到各個執勤科隊，保持合理的人員梯隊結構，進一步整合優化內部資源。

    同時還要着眼信息化，全面加強指揮中心建設。緊貼“信息化、實戰化”要求，以勤務需求為導向，以實戰應用為核心，大力提升應急指揮、信息研判、監督檢查、聯動協調能力，建立適應海港邊檢工作發展需求的扁平化、高效型綜合指揮平台，全面服務科隊聯勤工作。加強實戰型指揮中心建設。進一步整合視頻監控系統、梅沙系統、AIS系統、航行港澳小型船舶監控系統、公安網系統和互聯網系統等資源，建設成集信息處理發布、警力裝備派遣、警情研判預測、要情要事督辦、預案啟動管理、數據統計綜合、警務監控督察、應急處置指揮，為部隊執勤執法工作發揮支撐保障作用。

    在此基礎上我們還會加強官兵的實戰化訓練，健全完善風險評估勤務預警機制，區別國際船舶風險等級，針對低中高風險船舶，實施“黃橙紅”三色預警，綜合運用入境核查、視頻監控、碼頭巡查、快速處警等不同管控措施，動態調整監管模式和警力配置，實施分級分類管理的勤務模式，確保精確管控。完善誠信等級評定管理，通過量化計分，信譽管理和亮牌制度等措施，對通過備案的口岸涉外企業開展誠信等級評定工作，按不同誠信簽發相關證件，實施分類管理服務，讓守信的服務對象得到激勵、失信的受到懲戒，倒逼服務對象為得到更加便捷的邊檢服務自覺接受邊檢監管。