新華社聯合國11月25日電 熱點問答|聯合國秘書長是怎麼選出來的
新華社記者潘雲召
第80屆聯合國大會主席安娜萊娜·貝爾伯克25日&&,她與聯合國安理會11月輪值主席、塞拉利昂常駐聯合國代表卡努當天簽署致各會員國的聯名信函,正式啟動下一任聯合國秘書長遴選和任命程序。
聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織,目前共有193個會員國。擔任聯合國秘書長需要具備哪些條件?要經歷怎樣的遴選程序?國際社會對下一任秘書長有何期待?
需要具備哪些條件
根據《聯合國憲章》,秘書長人選首先必須由安理會推薦,然後由聯大任命,任期5年,可連任。根據各會員國間一項默契,秘書長一職由亞洲、非洲、歐洲、拉丁美洲等地區人士輪流擔任,且人選不能來自聯合國安理會五個常任理事國。
聯名信函説,秘書長一職極為重要,要求候選人具備最高的效率、勝任能力和誠信標準,以及對《聯合國憲章》宗旨和原則的堅定承諾。信函邀請那些具備領導和管理能力、豐富國際經驗以及擁有卓越外交、溝通和多語言技能的候選人參選。此外,在聯合國系統內任職的候選人應考慮在競選期間暫停其在聯合國系統內的工作,以避免可能出現的利益衝突。
此外,鋻於聯合國成立80年來,已有9人擔任秘書長,但其中還沒有一位是女性,聯名信函特別呼籲各會員國認真考慮提名女性作為候選人。
經歷怎樣遴選程序
根據聯名信函,會員國需通過致函聯大主席和安理會主席的方式提出候選人,候選人應由一個會員國或一組會員國提名。聯大主席和安理會主席將共同維護更新、持續向所有會員國分發供審議的候選人名單,並在聯合國一個專門網頁上公布。
聯大主席和安理會主席將為候選人提供機會,讓他們與聯合國會員國代表、安理會成員國代表舉行非正式對話或會面,包括在聯大進行網絡直播互動對話等。會員國可在遴選過程期間隨時撤回候選人,並在撤回候選人後提名另一名候選人。
按慣例,安理會只推薦一名人選供聯大通過;如果有多名候選人,安理會往往通過閉門磋商和非正式投票等形式來確定人選。一般來説,秘書長候選人在安理會15個成員國中,須得到至少9票支持並在沒有常任理事國反對的情況下才能獲得提名。隨後,安理會將通過決議,正式確認向聯大推薦的人選,該人選將經聯大通過並獲得正式任命,新任聯合國秘書長由此産生。
對下一任秘書長有何期待
貝爾伯克就啟動秘書長遴選程序發表聲明説,此次遴選工作恰逢聯合國處於一個關鍵時刻。國際社會面臨衝突升級、氣候危機加劇、人道主義需求不斷增長的問題,落實2030年議程和可持續發展目標面臨障礙,而以聯合國為核心的國際多邊體系正面臨日益增長的財政和政治壓力。與此同時,聯合國仍是唯一能匯聚所有國家、真正開展全球行動,並具有全球政治合法性和道德權威的組織,世界比以往任何時候都更需要聯合國。國際社會期待下一任秘書長以強有力、盡職盡責、高效的領導,落實聯合國的三大支柱——和平與安全、人權與發展,並使聯合國適應未來發展。
現任聯合國秘書長古特雷斯來自葡萄牙,於2017年1月開始任職,2021年6月獲得連任,任期自2022年1月1日至2026年12月31日。



