當前，行政執法案卷管理面臨效率與質量雙重挑戰。“基於神州問學平台的行政執法案卷AI評查應用”，由黃岡市煙草專賣局主導業務，神州數碼負責系統開發實施。案例聚焦專賣行政執法案卷管理痛點，構建智能監督系統，實現法律法條AI問答助手、初始案卷生成、智能評查、裁量標準評判、數據共享全流程智能化。

案例核心架構為“四庫五樞”：“四庫”包括動態更新的政策法規庫、覆蓋常見案由的執法文書庫、行政執法典型案例庫、動態管理的評查人員庫；“五樞”涵蓋智能生成中樞（文書一鍵生成）、執法裁量智能評判中樞、文書智能評查中樞、執法畫像中樞、數據共享中樞。技術上融合深度學習與大語言模型，採用規則匹配+語義推理機制。實施路徑為“建庫-搭中心-試運營-迭代優化”，應用場景覆蓋行政執法案卷事前輔助生成編寫和案卷事後評查。

神州問學平台

本方案在技術層面實現三重創新：通過深度學習與大語言模型深度融合，精準適配專賣法律法規審核需求，突破傳統模型專業適配不足的局限；創新採用“錯誤模式挖掘+規則匹配+語義推理”多元方法，顯著提升複雜邏輯錯誤的識別準確率；同時構建可自定義的評查規則管理模塊，支持用戶根據業務場景自主定義規則，打破傳統系統固化模式，大幅提升系統適應性，為智能評查技術的個性化發展奠定基礎。

經濟效益方面，文書製作時間由2.5小時縮短至一鍵生成，每月節省800餘人工工時，基層案卷評查耗時大大縮短，案件文書規範性大幅提升。社會效益方面，文書錯誤率顯著下降，尤其法律適用錯誤、邏輯斷裂等問題得到有效解決，推動專賣管理向規範化、質效化轉變，為法治煙草建設提供實踐支撐。