生態環境部:多措並舉加強全國碳市場建設-新華網
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2025 08/27 08:38:53
來源:光明日報

生態環境部:多措並舉加強全國碳市場建設

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從生態環境部獲悉,截至8月22日,強制碳市場配額累計成交量超6.8億噸,成交額達474.1億元;自願碳市場累計成交核證自願減排量249萬噸,成交額達2.1億元。

碳市場是利用市場機制積極應對氣候變化、加快經濟發展全面綠色轉型的重要政策工具。2021年和2024年我國先後建成啟動了全國碳排放權交易市場(強制碳市場)和全國溫室氣體自願減排交易市場(自願碳市場)。這兩個市場既各有側重又相互銜接,共同構成了全國碳市場體系。經過四年多的發展,全國碳市場建設實現起步穩、運行穩,取得了較為顯著的成效。

生態環境部相關負責人介紹,生態環境部會同有關部門制定了30余項制度和技術規範,初步形成多層級、較完備的碳市場法規制度體系;在加強數據質量管理方面,相關部門加大監督執法力度,運用信息化手段智能預警數據質量風險,嚴厲打擊碳排放數據弄虛作假行為;在擴大重點行業覆蓋範圍方面,在發電行業基礎上,今年鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業納入強制碳市場,對全國60%以上碳排放量實現了有效管控。

日前,中辦、國辦印發《關於推進綠色低碳轉型加強全國碳市場建設的意見》,明確了全國碳市場中長期發展的時間表、路線圖、任務書。這位負責人&&,接下來,生態環境部將重點落實好以下工作——

在推進全國碳市場建設方面,生態環境部將根據行業發展狀況、降碳減污貢獻、數據質量基礎、碳排放特徵等,有序擴大強制碳市場的行業覆蓋範圍。建立預期明確、公開透明的碳排放配額管理制度,明確市場中長期碳排放配額控制目標,逐步由強度控制轉向總量控制。配額分配方式由免費轉向免費和有償相結合,有序提高有償分配比例。加強對碳排放權交易試點市場的指導和監督管理,建立定期評估和退出機制,不再新建地方或區域碳排放權交易市場。同時,積極發展自願碳市場,建立科學完備的方法學體系,加快生態系統碳匯、可再生能源、甲烷減排等重點領域的方法學開發。

在提升碳市場活力方面,生態環境部將聯合金融機構,探索開發與碳排放權和核證自願減排量相關的綠色金融産品和服務,建立碳質押、碳回購等政策制度,盤活碳資産,降低融資成本,提升節能減碳積極性和主動性。同時,穩妥推進符合要求的金融機構在依法合規、風險可控前提下參與全國碳市場交易,適時引入其他非履約主體參與強制碳市場交易、符合條件的自然人參與自願碳市場交易。

在提高管理水平方面,生態環境部嚴格規範碳排放核查,完善重點行業核查技術規範。壓實重點排放單位履行碳排放核算與報告的主體責任;加強碳排放數據質量全過程監管,嚴厲打擊各種弄虛作假行為。此外,生態環境部還將研究完善相關法律法規,不斷夯實碳市場建設制度基礎,為加快建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的全國碳市場提供有力保障。

【糾錯】 【責任編輯:吳一凡】