江西石城：聯調中心助群眾“找説法”只跑一趟

　　新華社南昌電（記者李小虎）走進江西省石城縣“實誠人”矛盾糾紛（信訪）聯調中心，法律諮詢、信訪登記、糾紛受理、訴訟引導4個窗口映入眼簾，一側墻上張貼着矛盾糾紛調解專家庫和工作流程圖，派駐的法律工作者、人民調解員熱心接待前來尋求法律幫助的群眾。

　　一起難解的噪音擾民糾紛在多個部門的聯合調解下得以化解，給聯調中心調解員李小玲留下深刻印象。

　　這起糾紛發生在石城縣城市商業中心小區。居民廖某等人投訴居住地樓下多家小吃店經營夜宵産生較大噪音，影響自己正常休息。店家解釋，他們是合法經營，有些客人要在店外就餐，也不能趕人走，而且之前他們都會特意叮囑客人不要吵鬧，盡力降低對小區住戶的影響。

　　小區居民和店家的訴求都有其合情合理之處。面對這種情況，聯調中心積極聯合相關部門，組織當事雙方進行調處。調處過程中，調解員通過明理釋法和分析利弊，回到爭議雙方最初的訴求，找到既能確保店家正常經營又不會過度擾民的平衡點，雙方約定：晚上10點以前允許在店舖外擺桌經營，但需盡到提醒告知客人不能大聲喧嘩的義務，晚上10點以後不在店舖外經營。最終，當事雙方當場簽訂調解協議。

　　“聯調中心實行由法院、信訪、司法行政等單位工作人員常駐和行業部門調解專家輪值的方式，一體化開展風險隱患排查、矛盾糾紛調處、法律法規宣傳等工作，形成了信訪矛盾‘一站式’受理、部門聚合‘一體化’調處、縣鄉即時‘一屏通’聯動的工作機制。”聯調中心調解員李小玲説。

　　“現在開庭！”今年3月19日，隨着一記法槌敲響，一起民間借貸糾紛案件在聯調中心科技速裁法庭開庭審理。這是石城縣法院速裁法庭在聯調中心公開開庭審理的第一案。

　　為充分發揮速裁審判在社會治理中的作用，聯調中心經過改造升級，增設了科技速裁法庭。石城縣法院選派速裁審判團隊入駐該聯調中心，通過下沉審判力量，積極參與訴前矛盾糾紛化解工作，指導和開展糾紛調解、司法確認、速裁快審等訴訟服務，實現訴調對接，推動糾紛“一站式”化解。

　　建立一個&&，矛盾“一站式”化解。聯調中心運行以來，構建“一站式受理、聯合調處、多元化解、上下聯動”的糾紛化解模式，實現矛盾糾紛和信訪化解“只跑一趟”“只進一門”，把法律服務真正送到百姓家門口。

　　因為農作物受損引發賠償糾紛，石城縣小松鎮村民楊某和鐘某鬧了一個多月，對派出所民警與村委會幹部共同調解的賠償協議不滿意，要求小松司法所重新調解。司法所申請聯調中心視頻遠程指導，聯調中心調解員坐在遠程視頻系統前，與鎮裏的調解現場“面對面”。聲音和畫面清晰，縣裏調解員把爭議焦點分析得很到位。聽完調解員意見，楊某和鐘某終於握手言和。

　　群眾通過“線上可視化”法律服務&&，在當地鄉鎮司法所就能向縣裏的律師、調解員進行法律諮詢、尋求法律幫助，有效打通服務群眾的“最後一公里”。

　　聯調中心自運行以來，共接待群眾來訪1636批3424人，受理分流轉辦信訪件1163件；解答法律諮詢394件；成功化解矛盾糾紛案件51件。

　　“我們努力引導當事群眾實實在在表達權益訴求、誠心誠意化解矛盾糾紛，切實把矛盾糾紛防範在源頭、化解在基層。”石城縣司法局局長黎敏説。