支持科技創新，政府採購&&“新”方式

　　新華社北京5月2日電（記者申鋮）為完善政府採購支持科技創新制度，更好支持應用科技創新，財政部日前制定&&了《政府採購合作創新採購方式管理暫行辦法》。在合作創新採購方式下，採購人可以邀請供應商合作研發，共擔研發風險，並按研發合同約定的數量或者金額購買研發成功的創新産品。

　　據了解，合作創新採購方式分為訂購和首購兩個階段。訂購是指採購人提出研發目標，與供應商合作研發創新産品並共擔研發風險的活動。首購是指採購人對於研發成功的創新産品，按照研發合同約定採購一定數量或者一定金額相應産品的活動。

　　辦法明確，採購項目符合國家科技和相關産業發展規劃，有利於落實國家重大戰略目標任務，並且具有下列情形之一的，可以採用合作創新採購方式採購：一是市場現有産品或者技術不能滿足要求，需要進行技術突破的；二是以研發創新産品為基礎，形成新範式或者新的解決方案，能夠顯著改善功能性能，明顯提高績效的；三是國務院財政部門規定的其他情形。

　　“合作創新採購，指的是對於目前市場上沒有的、需要研發的創新産品，由採購單位從研發環節提前介入，先購買研發服務，再購買研發産品。”財政部國庫司司長李先忠此前介紹，這種新的採購方式特點可以概括為“兩給兩共”：既對供應商的研發成本“給補償”，又以承諾購買一定量創新産品的方式“給訂單”，通過“共同分擔研發風險”“共同開拓初始市場”，激發企業創新活力。