政協會議舉行第三次全體會議 14位委員作大會發言

　　

魏小東委員：

以政協民主監督實效助力增進民生福祉

　　魏小東委員9日在全國政協十四屆二次會議第三次全體會議上作大會發言時説，要切實把涉及人民群眾切身利益實際問題解決落實情況作為政協民主監督的重要內容，創新機制方法，以監督實效助力增進民生福祉。

　　魏小東提出四點建議：

　　一是要自覺融入黨委和政府工作全局。應把堅持中國共産黨的領導貫穿監督工作全過程，在黨委領導下確定監督議題、制定監督方案，找準黨政所需、群眾所盼、政協所能的結合點，聚焦重大改革舉措精準發力，緊扣就業、教育、醫療、養老、托育等民生熱點問題開展監督。

　　二是要增強監督靶向性。立足於解決真問題和真解決問題，把問題導向落實到工作思路和方法步驟上。針對有關問題的解決方案和責任清單、政策清單、任務清單落實情況，進行實打實的監督。深入開展調查研究，實事求是反映問題，提出有利於形成長效機制和制度創新的意見建議。

　　三是要堅持與黨政部門同題共答。注重加強與黨政部門的溝通協調，通過組織委員參加主責部門的工作會議、調研考察等活動，將民主監督深度融入社會治理實際工作中，做到全流程參與、全過程監督，實現與黨政工作同向發力，為解決群眾急難愁盼問題共下一盤棋、共使一股勁。

　　四是要突出委員主體作用。監督活動要堅持對所有委員開放，打破專委會和界別界限，按照監督議題需要組建委員隊伍，保障委員充分行使民主權利，依託委員廣泛&&界別群眾，最大限度發揮政協組織人才薈萃、智力密集優勢。

陳星鶯委員代表民革中央發言：

堅持和發展新時代“楓橋經驗”　完善現代化基層治理

　　陳星鶯委員9日代表民革中央在全國政協十四屆二次會議第三次全體會議上作大會發言時説，完善矛盾糾紛預防和多元化解機制，健全共建共治共享的社會治理制度，是推進社會治理體系和治理能力現代化的必然要求。陳星鶯提出四點建議：

　　——構建“全覆蓋”制度體系，提升糾紛預防化解的法制高度。盡快制定&&相關法規，構建法律健全、制度完備、保障充分的矛盾糾紛預防化解體系。完善考核制度，加強地方矛盾糾紛調解中心、社會治安綜合治理中心等建設。

　　——構建“全鏈條”聯動體系，強化源頭排查解紛的統合力度。橫向實現多部門全過程對接，縱向構建社會各界全員參與的大排查大化解格局。完善分層分類“信息採集－主動處置－重點化解－統籌研判”的解紛體系。

　　——構建“全&&”服務體系，彰顯共建共治共享的人文溫度。形成“&&預警、部門報到、精準解紛、全鏈共治”的解紛機制，實現過程有通知、結果有反饋、疑難有解釋的閉環服務。

　　——構建“全要素”保障體系，提高基層社會治理的服務精度。持續推動政府治理“減負”與多元解紛“增能”雙向發力。提高基層治理專業化水平，支持各類專業力量參與多元解紛，協同提升社會治理效能。

楊宇棟委員代表全國總工會發言：

推進産業工人隊伍建設改革走深走實

　　楊宇棟委員9日代表全國總工會在全國政協十四屆二次會議第三次全體會議上作大會發言時説，我國一系列保障産業工人主人翁地位的制度政策&&落地，一支高素質産業工人隊伍逐漸壯大。為推進産業工人隊伍建設改革走深走實，楊宇棟提出四點建議：

　　——大力發展高水平職業教育，讓産業工人蓄水池“滿起來”。優化職業教育的專業設置和課程體系，加快“雙師型”教師培養，推進校企聯合培養、訂單式培養等工學一體的培養模式。推動職普融通，讓職業教育“有學頭、有盼頭、有奔頭”。

　　——建立終身職業技能培訓體系，讓産業工人競爭力“強起來”。深入實施職業技能提升行動，支持線下線上結合的工匠學院體系建設，構建企業為主體、職業院校為基礎、政府推動、社會支持的技能人才培養體系。

　　——助力産業工人職業發展，讓産業工人腰桿子“硬起來”。推動完善技術工人培養、使用、評價、考核機制。建立健全技術工人憑技能、靠貢獻提高薪酬待遇的激勵機制，樹立“多勞者多得、技高者多得、創新者多得”導向。

　　——營造良好社會氛圍，讓産業工人職業吸引力“熱起來”。提高技術技能人才社會地位，進一步健全完善表彰體系，營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的社會氛圍。

卓嘎委員：

銘記黨恩　勠力奮進　共同建設社會主義現代化新西藏

　　卓嘎委員9日在全國政協十四屆二次會議第三次全體會議上作大會發言時説，65年來，在中共中央的親切關懷下和全國人民的無私援助下，雪域兒女創造了短短幾十年跨越上千年的人間奇蹟。特別是中共十八大以來，西藏自治區各族人民滿懷豪情，共同奮進在建設社會主義現代化新西藏征程上。

　　卓嘎説，在黨的堅強領導下，中華民族共同體意識不斷鑄牢，各民族交往交流交融不斷擴大，攜手建設社會主義新西藏的基礎日益厚實。各行各業、各條戰線都活躍着各族群眾勤勞奮鬥的身影。良好穩定的社會環境，既保證了人民群眾的安居樂業，也為民營經濟健康發展創造了條件。廣大民營企業做強做優、發展壯大、多做貢獻的信心更強了、勁頭更足了。

　　卓嘎建議，充分發揮西藏民營經濟的作用，充分發揮行業協會、商會等社會組織在政策建議、行業自律、企業維權等方面的作用。推動民營企業參與國家重大項目建設，支持民營企業拓展國內外市場，提高市場競爭力。加強與西藏周邊省份的經濟合作，促進區域經濟一體化發展。在加強生態保護上，從人才、技術、項目、資金等方面加大扶持支持力度，幫助西藏進一步做好生態保護工作，切實築牢國家生態安全屏障。

演覺委員：

弘揚愛國愛教傳統　為中華民族偉大復興貢獻力量

　　演覺委員9日在全國政協十四屆二次會議第三次全體會議上作大會發言時説，愛國愛教是中國佛教的優良傳統，也是我國各宗教的優良傳統、鮮明特色、獨特優勢。歷史上，我國各宗教在不斷中國化的歷史進程中，將宗教信仰與愛國情懷有機統一，將自身前途與國家命運緊密相聯，扎根中華大地、融通中華文化、造福各族人民，為促進國家統一、民族團結、邊疆鞏固、社會發展、文化繁榮、文明互鑒作出了積極貢獻。

　　演覺説，新時代以來，全國宗教界深入推進我國宗教中國化，廣泛開展愛國主義教育活動，團結引領信教群眾共同致力中華民族偉大復興，開闢了宗教界弘揚愛國愛教傳統的新境界。

　　演覺呼籲，宗教界要提高思想自覺、增強歷史主動、發揮主體作用，促進我國各宗教在教義教規、管理制度、禮儀習俗、行為規範等方面不斷形成中國特色，建設與中華優秀傳統文化相融合、與社會主義社會相適應的中國宗教。團結引領信教群眾將信仰圓融於民族復興偉大夢想，把智慧奉獻給強國建設宏偉事業。在獨立自主、平等友好、相互尊重的基礎上，廣泛開展對外交流，促進中外友好和文明交流互鑒。

何超琼委員：

發揮香港在我國建設更高水平開放型經濟新體制中的作用

　　何超琼委員9日在全國政協十四屆二次會議第三次全體會議上作大會發言時説，香港特別行政區既堅守“一國”之本，又能發揮“兩制”之利，應當發揮金融、貿易、法律、專利等優勢，為建設更高水平開放型經濟新體制貢獻自身力量。

　　何超琼提出建議：

　　——發展更多元化的金融工具，強化融資功能。香港保障資金自由流動，可以發展更多元化的金融産品，內地企業可善用香港股市高度國際化的特性，利用香港市場融資。

　　——發揮中西文化交融優勢，打造國際藝術交流中心。香港是中西文化匯聚之地，在交流的同時，應以弘揚中華優秀傳統文化為前提，以築牢文化自信為根基，以更多元化、國際化，以及不同文化背景的人都聽得懂、看得明的方式，進一步把中華文化帶到世界。

　　——發展高增值海運服務。香港應向高增值邁進，發揮海事仲裁及法律服務的優勢，為國家發展增添強勁動能，提升大灣區海運的國際競爭力。

　　——提升香港國際機場冷鏈物流能力。香港空運業應發揮其高效率冷鏈物流系統的優勢，進一步提升香港和內地冷鏈物流能力，助力國家高質量發展。

　　——推進知識産權貿易中心建設。內地企業可利用香港的&&優勢，進行知識産權交易。香港應抓住粵港澳大灣區建設的歷史機遇，吸引內地科研成果在香港申請專利，推動成果轉化，推進交流合作，助力國家更高水平開放。

張宗真委員：

二十五載再出發　推動澳門新發展

　　張宗真委員9日在全國政協十四屆二次會議第三次全體會議上作大會發言時説，今年是澳門回歸祖國25周年。在中央政府的堅強領導下，澳門“一中心、一&&、一基地”加快建設、經濟適度多元發展走深走實、高質量發展的信心更足，譜寫了具有澳門特色“一國兩制”成功實踐的華彩篇章。

　　張宗真説，二十五年初心如一，我們有幸共享了祖國繁榮富強的偉大榮光。砥礪前行開闢新篇，融入國家發展大局謀發展，是澳門居民勇擔民族復興歷史責任的共同心願。為此提出兩點建議：

　　一是加快橫琴粵澳深度合作區建設。隨着市場准入、海關監管、稅務和創新創業等政策的陸續&&，粵澳合作共建橫琴駛入“快車道”。應對標高標準國際經貿規則，探索跨境服務貿易清單管理，把橫琴打造成制度型開放的全國樣板間和示範區。進一步落實琴澳、港澳、澳珠人員車輛通關的最大便利化。

　　二是推動民生改善與澳門經濟適度多元發展。在營商環境、人才引進、法律制度等方面下大力氣改革創新，優化發展環境；擦亮澳門“世界遺産”“美食之都”金字招牌，做大做優做強優勢産業，激發內生動力；與“一帶一路”沿線國家地區、葡語國家深化合作，構建開放合作的大格局。

符之冠委員代表&&中央發言：

攜手探索兩岸融合發展新路　共襄祖國統一民族復興

　　符之冠委員9日代表&&中央在全國政協十四屆二次會議第三次全體會議上作大會發言時説，反對“台獨”，要和平不要戰爭、要發展不要衰退、要交流不要分離、要合作不要對抗，是台灣島內主流民意。越來越多的台灣同胞願意順應時代潮流，堅守民族大義，站到歷史正確的一邊。

　　符之冠建議：

　　——以通促融，着力打造兩岸命運共同體。以基礎設施聯通促進經貿合作暢通，以行業標準共通牽引能源資源互通，以網絡空間共享促進心靈相通。

　　——以惠促融，共同壯大中華民族經濟。深化海峽兩岸産業合作區建設，引領台資企業集群式發展和跨區域合作。探索政府和台資企業需求清單、供給清單雙向對接機制，提升重大項目、高新科技企業領軍作用。持續優化營商環境，鼓勵兩岸企業共組企業聯盟、共享統一市場。

　　——以情促融，增進兩岸同胞心靈契合。加大對&&文物和歷史遺跡的保護力度，深入挖掘不同時期台胞愛國歷史，賡續家國情懷。加強兩岸根祖、宗親、民間信俗交流，推動家書、族譜對接傳續，織密兩岸同胞情感紐帶。完善台胞&企服務和權益保障體系，擴寬台胞發展空間，續寫“兩岸一家親”時代新篇。

隋軍委員：

發揮獨特優勢　緊跟時代步伐　為中國式現代化貢獻僑界智慧力量

　　隋軍委員9日在全國政協十四屆二次會議第三次全體會議上作大會發言時説，中國式現代化的偉大成就和光明前景極大增強了歸僑僑眷和海外僑胞的自豪感和自信心，極大振奮了僑界團結奮鬥的精氣神。廣大僑胞必將繼續秉持愛國愛鄉愛家人的優良傳統，為實現中國式現代化貢獻智慧和力量。

　　隋軍為此建議：

　　一是發揮情感和文化優勢，做中國式現代化的堅定支持者。廣大僑胞要積極向國際社會宣傳中國式現代化道路，把個人前途命運與民族振興、國家富強、人民幸福緊密結合起來。

　　二是發揮人才和人脈優勢，做中國式現代化的積極參與者。努力融通全球資源，介紹可為中國借鑒的國外經驗、理念、做法；主動聚焦新興領域，發展新質生産力，在搶佔發展新賽道、增強發展新動能、塑造發展新優勢中彰顯作為；匯聚僑智，以高水平科技創新推動科技自立自強，在實現個人事業發展中為中國式現代化貢獻力量。

　　三是發揮資金和産業優勢，做中國式現代化的重要推進者。主動圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展布局産業和項目，積極融入“一帶一路”建設；發揮僑資企業在強鏈補鏈中的重要作用，走專精特新的發展道路；為中國企業走向海外牽線搭橋，努力開拓國際市場；主動參與引資金、引産業、引項目，為推進中國式現代化注入新動力。

王寧委員：

發揮文化&&作用　推動社會主義文化繁榮發展

　　王寧委員9日在全國政協十四屆二次會議第三次全體會議上作大會發言時説，社會主義文化繁榮發展，需要文化&&和文化工作者攜手同行。建議堅持好三個方向：

　　——以文育人、以文化人。堅守人民立場，堅持以人民為中心的創作導向，深度挖掘人民群眾的英雄事跡和感人故事，讓作品蘊含的社會主義核心價值觀自然而然、潤物無聲地流淌進人們的心田；鼓舞人民信心，努力攀登新時代藝術高峰，推出更多站在世界舞&&央的扛鼎之作；豐富人民生活，把社會效益擺在首位，豐富文化産品供給，支持青少年美育教育，推動國民文化素養整體躍升。

　　——走出去、請進來。“走出去”講好中國故事，推動展示歷史底蘊、反映民族精神的精品力作，以及傳統戲曲、民族舞、民樂等民族文化瑰寶“揚帆出海”，大力提升國家文化軟實力和中華文化影響力。“請進來”領略大國風範，搭建中華優秀文化展示&&，邀請各國友人來中國，看看社會主義現代化建設的豐碩成果，體驗中華文化的獨特魅力，感受中外文明的美美與共。

　　——守正創新。推動“文化+文博”，汲取中華五千年文明精華，古為今用開展文藝創作。推動“文化+科技”，實施文化數字化戰略，打造可感知、能觸及、沉浸式、多維化的文化體驗新場景。推動“文化+旅游”，堅持以文塑旅、以旅彰文，創建文旅新品牌。

木亞賽爾·托乎提委員：

文旅融合澆灌民族團結之花

　　木亞賽爾·托乎提委員9日在全國政協十四屆二次會議第三次全體會議上作大會發言時説，面對新的形勢和任務，既需要鞏固已有的好經驗好做法，更需要探索更為有形有感有效的形式，以文旅融合澆灌民族團結之花。

　　木亞賽爾·托乎提為此建議：

　　——深度挖掘文旅資源，培壯民族團結進步之根。放大文旅資源在促進民族團結中的乘數效應，不斷挖掘和有效運用新疆各民族交往交流交融的歷史事實、考古實物、文化遺存，讓中華文化通過實物實景實事得到充分展現、直抵人心。

　　——賦予旅游文化內涵，鑄牢民族團結進步之魂。用好對口援疆機制，促進省際間人員往來、産業合作、民生改善和心靈相通；組織新疆文藝、非遺、文物等特色項目走出去開展友好交流，宣介大美新疆、講好民族團結故事。

　　——突出形象符號呈現，弘揚民族團結進步之脈。挖掘整理新疆中華文化符號，把各民族共享的中華文化符號和中華民族形象貫穿到歷史文化宣傳教育、公共文化設施建設、城市標誌性建築建設、旅游景觀陳列等各方面，促進文化和旅游高質量雙向多維融合。豐富音樂、電影等視覺化呈現，讓外界了解新疆，讓各族群眾增進對中華文化的認同，在潤物無聲中增強中華民族的凝聚力、向心力。

黃震委員代表民進中央發言：

加快構建我國碳達峰碳中和法律法規體系

　　黃震委員9日代表民進中央在全國政協十四屆二次會議第三次全體會議上作大會發言時説，做好“雙碳”工作，既是我國對國際社會的莊嚴承諾，彰顯了負責任大國的擔當，也是引領經濟結構轉型升級、形成綠色低碳産業競爭優勢，實現高質量發展的重要途徑。

　　黃震説，在經濟社會發展的同時，如何轉變能源結構，實現綠色轉型，按時實現碳達峰，並在較短時間內實現從碳達峰到碳中和，需要有更加完善的制度保障。為此，提出三點建議：

　　——為應對氣候變化、實現碳達峰碳中和目標做好頂層設計，做好立法、修法等工作，結合實踐經驗並借鑒國際做法，立足我國法治基礎，制定專項立法計劃，分步驟推進碳達峰碳中和法律體系構建，明確法律體系的框架設計、建設目標、推進進程以及重點任務等。

　　——加快應對氣候變化和碳達峰碳中和等專門性立法及相關行政法規的制訂。對“雙碳”目標的基本原則、戰略規劃、管理體制、減緩與適應措施、監督管理、法律責任等內容予以明確，將碳排放標準、核算、監測、碳排放權交易等關鍵制度納入其中。

　　——加快修改與協調現行法律規範，啟動對相關法律的修訂工作，清理現有法律與應對氣候變化和“雙碳”目標不相適應的內容。研究推進“雙碳”目標帶動的新産業、新業態和涉外新領域相關的補充立法。

張義珍委員：

健全完善以價值核算為依據的生態保護補償機制

　　張義珍委員9日在全國政協十四屆二次會議第三次全體會議上作大會發言時説，實施生態保護補償是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關鍵舉措。要遵循定價的基本規律和客觀要求，完善生態系統生産總值核算辦法，加強生態資産價值調查評估，顯現“綠水青山”生態價值，構建更為合理有效的生態保護補償機制。

　　張義珍為此提出三點建議：

　　一是實施更為科學合理的生態價值核算。國家層面逐步探索建立統一規範的基礎理論框架，健全完善衡量生態系統生産價值的指標體系，為同類地區、同類生態系統建立統一規範的核算科目提供參考標尺。

　　二是不斷完善生態保護補償標準。在精準實施價值核算的基礎上，逐步改變以往僅根據斷面水質等單一指標進行計算的思路，利用因素法、項目法等核算方法，確定科學合理的補償標準，構建差異化生態補償標準體系。

　　三是探索依據價值核算的補償方式。優化縱向轉移支付制度，資金分配充分體現生態績效戰略意義、長遠意義。根據價值核算結果，推動補償方式從“輸血型”補償向“造血型”補償轉變，增強後發地區發展動力。完善歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監管有效的自然資源資産産權制度。拓展補償方式，加強地區間橫向合作，健全綠色利益共享機制。

黃潤秋委員代表環境資源界發言：

高起點建設美麗中國先行區

　　黃潤秋委員9日代表環境資源界在全國政協十四屆二次會議第三次全體會議上作大會發言時説，近年來，各地區積極開展美麗中國建設實踐探索。現階段，要把美麗中國先行區建設作為着力點。為此，黃潤秋提出三點建議：

　　一是堅持全國“一盤棋”，分階段有計劃推進先行區建設。美麗中國建設是一項長期工作，要統籌推進持續深入打好污染防治攻堅戰等重大任務，統籌把握當前和長遠、局部和全局，做好整體設計，久久為功推動實現美麗中國建設目標。

　　二是聚焦生態環境根本好轉，以先行區建設支撐高質量發展。處理好高水平保護和高質量發展關係，發揮標杆示範、帶動引領作用。建議先行區重點在打造綠色低碳發展高地、推動生態環境根本好轉、深化生態文明體制改革、構建生態安全格局四個方面開展先行探索與創新實踐。

　　三是統籌各層級各方面，在先行區建設中形成一批標誌性成果。在區域層面，聚焦區域重大戰略，強化政策集成創新。在領域方面，高水平推進美麗城市建設，因地制宜建設美麗鄉村，建成一批美麗河湖、美麗海灣。鼓勵各類基層單位開展形式多樣的示範引領行動，營造全社會共建共享美麗中國的良好局面。

　綜合新華社北京3月9日電