
四萬河道展新顏,上海做足“水文章”
位於黃浦江上游的金澤水庫。新華社發
來到上海市青浦區練塘鎮,一條名叫野豬港的河道風光宜人,時常有釣魚愛好者光顧。微風吹動時,河水泛起粼粼波光。夏秋時節,兩岸茭白和稻田搖曳生姿,景色如詩如畫。
野豬港並不是一直這麼美麗,它曾是條遠近皆知的黑臭河。野豬港的變遷是一個縮影。對於依水而生、擁有4萬多條河道的上海來説,水的蝶變與城市的安全韌性和老百姓的幸福生活息息相關。
近期發布的《中共中央 國務院關於全面推進美麗中國建設的意見》提出,建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標,是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容,持續深入打好碧水保衛戰是其中一項重要要求。
近年來,上海全力打造老百姓身邊的美麗幸福河湖,韌性安全、綠色生態、區域協同的城市水務設施建設快馬加鞭。上海的美麗河湖建設,正是美麗中國建設的生動寫照。
生態美麗之水
野豬港今非昔比,提起過去,附近村民不禁掩鼻説臭。當時兩岸長期養豬養鴨,河水渾濁,岸線臟亂,行人路過都要加快腳步繞開。
由黑到清的轉變,得益於上海多年來大力推進的黑臭水體治理。野豬港河長、東泖村黨總支書記、村委會主任陶輝介紹,為了治根本、防反復、讓老百姓可親近,治理野豬港不僅僅是治理河水本身,更是在清理污染源頭、美化岸線景觀、完善防污設施、長效養護機制上下了大力氣。
現在,陶輝常在岸邊走一走,一方面是巡河及時發現問題,另一方面也是思考如何將水的生態之變轉化為鄉村振興之源。“我們正在引入專業經理人,挖掘土布編織等傳統,努力讓鄉村旅游紅火起來。游客來了,能賞水景、吃農家菜、體驗傳統文化。”他説。
離東泖村不遠,太北村的生態清潔小流域治理正在實施。太北村黨總支書記、村委會主任張歡峰帶記者在村子裏邊走邊看,河網之密布令人讚嘆。所經之路旁皆可見清澈河水流淌,走幾步就能遇見一座小橋。
張歡峰介紹,這次生態清潔小流域治理包含村裏17條河道,總長14.75千米,治理內容包括河道疏浚、新建護岸和綠化、翻建排水口設施等。
從一條河,到一個流動的水系統,生態清潔小流域代表着上海治水理念的3.0版本。上海市水務局局長史家明介紹,2023年,上海有序推進20個生態清潔小流域示範點建設和50公里綠環水脈建設,完成150公里河道綜合整治,一批骨幹河道斷點和濱水空間打通貫通。
實現生態美麗之水要做的不止於此,防反復的根子在岸上、在地下。在城市化發展早的地方,雨污混接錯接的歷史遺留問題十分普遍,上海也不例外。遇到大雨,平日里正常運行的污水處理廠“爆缸”外溢,怎麼辦?
上海的污水處理廠開啟了擴容“加速跑”。位於長江口的竹園污水處理廠四期工程近期投運了,比計劃提早整整一年。“從徵地到投入資金,再到探索預製拼裝技術、運營人員提前入場,大家以‘上海速度’爭分奪秒。”上海城投水務工程項目管理有限公司副總工程師王洪説。
自此,竹園的處理能力從每日220萬立方米提升到340萬立方米,另有50萬立方米調蓄池,處理後的水質遠優於排放標準。同時,竹園與另一大污水處理廠白龍港的連通管也全線貫通,強強聯合應對來水高峰。
要末端處理,更要聚焦源頭啃下“硬骨頭”。上海市水務局河長處處長莊敏捷介紹,上海已開啟對雨污混接的全面系統普查和整治,計劃2024年底完成雨污混接和外水入侵排查,2026年底完成整治,並研究建立長效運維管理創新機制。
韌性安全之水
作為長江東流入海前的最後一大支流,黃浦江頭頂太湖“一盆水”,下臨東海潮,其安全韌性對上海乃至上游江浙來説都十分重要。
近年來,颱風襲滬曾引發強風、暴雨、高潮、洪水“四碰頭”,一度出現黃浦江的水浪越過防汛墻的情況。如何提升防汛能力?上海市水務局建管處處長張海燕告訴記者,為兼顧防汛安全與生態景觀,百年一遇防洪標準的中上游堤防與千年一遇防潮標準的下游河口擋潮閘組合方案應運而生。
現在,黃浦江中上游防洪能力提升工程已經開建,建閘規劃正在推進。一旦遇到極端高潮天氣,關閘可以阻擋海潮上涌,為堤防提供綠色生態、景觀營造的空間。記者在施工現場看到,堤防選擇“後退一步”換高度,不加高一級防汛墻,而是利用防汛通道做出緩坡,隱藏到綠化景觀之中。
對於一座擁有2400多萬常住人口的超大城市來説,關於水的保障不止於防汛,還涉及供水、排水等方方面面,作為城市韌性安全的底線,容不得一點閃失。
很多人不知道,上海地處水鄉,但為了喝上一口好水,水源地也歷經多次變遷。如今,上海已形成黃浦江上游保障西南五區、長江口保障其餘70%原水供應的“兩江並舉”格局。
但當突發事件和極端天氣出現時,這仍不夠保險。為此,水務部門千方百計保供水,制定了黃浦江上游水源地和長江口水源地“兩江互補”的方案。
如同一根藤上的幾個水葫蘆,把它們串起來可以互補互替,這就是上海實施原水西環線等一批原水工程的初衷。未來,上海的幾大水源地系統將以互連互通的方式共同保障全市供水。
數據顯示,上海持續優化水務基礎設施體系,2023年不僅開工了一批重大工程,還有7座長江水源水廠深度處理工程有序推進,同時實施400公里老舊供水管網改造,以及雨水系統提標、消除積水、排水清管等專項行動。
區域協同之水
區域有界,流水無界。但跨界也是河湖治理的一大難題,往往同一河湖上下游和左右岸在規劃目標、整治進度、管理標準上存在較大差異。
上海是長江尾,也是太湖流域的最下游,共有185條與江蘇和浙江交界的河湖。記者近期來到橫跨上海和江蘇的湖泊元蕩,這裡原本割裂的魚塘、小河溝連通了起來,岸邊有驛站供人們歇腳,湖中棲息柱專門為鳥兒準備。走過一道廊橋就能從上海青浦來到江蘇吳江,兩地湖岸美景別無二致。
“以前水有異味,路也不通。現在不一樣了,飯後我們都來散散步,周末還有很多游客。”當地村民徐興喬説。
元蕩是區域協同治水的樣板之一。上海市青浦區水務局副局長陸曉峰介紹,2020年以來,滬蘇兩地主動打破壁壘,聯合推動元蕩生態岸線貫通和湖濱生態修復,不僅統一了治理標準、設計風格和建設進度,還探索了聯合巡河、管護、監測、執法、治理等聯合河湖長制五大機制。
以鄰為伴,共護碧水。編制長三角供排水、水利專項規劃,修編淀山湖等重點跨界水體“一河(湖)一策”,聯合建設吳淞江工程等跨界水工程;加強水雨情共享,建立水旱災害防禦應急聯動機制;依託太湖淀山湖湖長協作機制,完善“五個聯合”工作機制……水,作為長江經濟帶和長三角的連接載體,正持續為區域協同發展探路。
為百姓幸福帶來生態美麗之水,以底線思維塑造韌性安全之水,給城市發展打造區域協同之水。
史家明&&,上海將進一步加快水務基礎設施建設,持續鞏固提升河湖水質,增強水旱災害防禦能力,推進水資源集約節約利用,強化區域共保聯治,助力城市能級提升,更好地服務經濟社會高質量發展,為上海加快建設社會主義現代化國際大都市提供堅實的水務保障。
(新華每日電訊記者王永前 楊金志 董雪;參與采寫:李榮)