“家事法官”周淑琴：巧斷家長裏短促家和

　　周淑琴（左四）在江西省貴溪市白田鄉夏家村巡迴法庭審理家事案件。（受訪者供圖）

　　新華每日電訊記者胡錦武、袁慧晶

　　個子小小，音甜愛笑，説起話來讓人如沐春風，親切得就像鄰家姐姐……初遇周淑琴，很難將她與庭上威嚴的法官形象&&起來。

　　辦案兩千余起無一錯案，因案件裏半數以上為家長裏短的“小官司”，被人們稱為“家事法官”的周淑琴，是江西省貴溪市人民法院泗瀝法庭庭長。在她扎根農村法庭的18年裏，以法官嚴密的法律思維和女性特有的溫柔細膩，在一次次審判調解中尋找法、理、情的結合點，讓法治明燈悄悄燃起在田間地頭、群眾心間。

　　她説：“要學會和群眾共情，有時候當事人心裏憋着一口氣，和他們聊聊家常，聽他們發發牢騷，案子也許就調解撤訴了。”

她接手的“疑難雜症”，經常出現“神轉折”

　　在許多同事和村幹部眼中，周淑琴是家事審判領域的高手，她接手的“疑難雜症”經常出現“神轉折”。

　　貴溪市人民法院院長童力回憶説，今年元旦前夕，泗瀝鎮一起已經判離的離婚訴訟官司，女方突然來到法庭外服下安眠藥自殺，“矛盾這麼尖銳，但周淑琴介入調解後，元旦節後第二天雙方擺酒復婚，並邀請周淑琴去吃酒席。”

　　周淑琴的助理黃芳記得，在一場繼承糾紛案中，因老人生前未訂立遺囑，子女間存在較大爭議。剛進法庭時，被告就向原告做出羞辱性動作，庭審過程中雙方多次發生爭吵。經過周淑琴耐心細緻的疏導與釋法，最終雙方調解成功。臨走前，之前做出羞辱性動作的當事人對周淑琴豎起了大拇指。

　　“神轉折”的背後，是周淑琴做群眾工作時的用心。

　　她的協調能力讓周坊鎮庫橋村黨支部書記丁文良十分欽佩。庫橋村之前有戶人家的屋檐總漏水到隔壁家，引發糾紛。丁文良調解無果，求助當時在村裏挂職第一書記的周淑琴。周淑琴上門找兩家人聊天，並不評判對錯，只對他們説：“你們兩家住一塊，以後子子孫孫也會住一塊，誰爭贏了都是輸家，因為子孫在糾紛中長大肯定會受影響。”幾句話讓兩家人都服了，矛盾隨即化解。

　　據了解，43歲的周淑琴原本是一名鄉鎮供銷社的業務員。2000年，她放棄供銷社的工作，考入南昌大學成人本科法律專業，脫産學習4年，並通過公務員考試進入貴溪市人民法院工作。從此，她在基層法庭一幹就是18年，經手的案件2000余起，至今無一錯案。

一紙判決：要明辨是非，更要解決問題

　　周淑琴擅長和群眾拉家常，這是她化解糾紛的秘訣。

　　泗瀝法庭副庭長李進原來在刑庭工作，一直覺得法官就該“端着”才顯威嚴。但他很快發現，庭長周淑琴一點架子都沒有，而且盡可能以最快速度和老百姓打成一片。

　　周淑琴總説，法庭既是恨的放大鏡，也是愛的萬花筒，必須左右衡量，傾聽每個聲音，才能做到情、理、法交融。她調解時有一句口頭禪：“你要是我家裏人……”，也正是這份把群眾家事當作自家事的同理心，讓她贏得了群眾的信任。

　　“家事無對錯，只有和不和。”基於這一家事審判理念，周淑琴總結出“六步調解法”，即訴前、訴中、訴後和庭前、庭中、庭後全過程調解。周淑琴追求的是：一紙判決既要明辨是非，更要解決問題。

　　律師黃濤曾代理過一樁法律援助案。當事人和她的兩個小孩都有不同程度的智力殘疾，她的愛人是家裏唯一的勞動力，做工時意外身亡，僱主是兩個小孩的親叔叔。黃濤當時的想法很簡單，幫當事人拿到賠償，把孩子交給孤兒院。

　　但出於對孩子成長環境的考量，周淑琴對被告説：“賠償的錢，不論是調解或判決下來，你可以不支付，但條件是小孩放在你家裏養。你們畢竟是親人，相信你會善待他們。”

　　“這件事顛覆了我對法官的刻板印象。”黃濤説，農村家事案件不好做，不好取證、傳統思想也難改變，往往是判決容易、調解難。但正因為有了周淑琴這樣積極介入的法官，讓最難的調解環節變得簡單，“她用大量的個人時間，節省了司法成本”。

　　2021年，泗瀝法庭受理的114件家事案件中，撤訴調解率逾六成，還有至少20件案子沒有進入訴訟程序就被周淑琴利用休息時間調解好了。有人問周淑琴，這麼耐心細緻做調解，為了什麼？她説，為了案件少到法庭上來，“化解總比判決好。我所做的，就是把人民法庭的前沿陣地功能再往前推一推”。

　　“周淑琴不是院裏辦案最多的庭長，也沒有主審過重大案件。但正是這份把人民放在心尖上的家事審判理念，讓她在庭審前和庭審後都比別人多走了一小步。”童力説，這恰恰體現了她對工作的熱愛、對百姓的真誠以及對專業的執着。

柔性辦案探索家事糾紛化解新路

　　在周淑琴的推動下，貴溪市人民法院摒棄傳統的對抗式審判方法，不斷探索多元化解家事糾紛新路徑。

　　家暴，一直是農村女性的難言之隱。2016年4月，一名女子焦急地來到法庭求助，哭訴她在離婚案件審理期間，多次遭到丈夫的威脅和毆打。周淑琴核實情況後向施暴方發出了人身安全保護令。保護令發出的日期，是《中華人民共和國反家庭暴力法》施行之後的第53天。

　　“家暴傷害的不僅是夫妻關係，還有無辜的孩子。這張保護令承載着我的期望。”周淑琴曾把泗瀝法庭和貴溪市法院各個庭室的家事案件逐一歸納、分析、總結，發現婚姻家庭類案子，起訴時説被家暴的非常多，但是開庭時能提交證據的，100個案子裏也找不到一個。她走進農村、走進社區，做反家暴宣傳，希望更多被施暴女性能夠拿起法律武器保護自己。

　　這份文號為“（2016）贛0681民保令1號”的裁定書雖然只有數百字，是周淑琴在沒有可參照的文書格式、認定證據標準的情況下，請教江西省高院多名法官後，字斟句酌、反復推敲後成文的。

　　2020年，貴溪市人民法院在泗瀝法庭打造家事審判品牌，在法院建起了“周淑琴工作室”，統籌全院家事審判工作，並將“周淑琴工作室”向所有派出法庭延伸，提煉了“周淑琴工作流程”和“周淑琴工作法”。工作室成立“琴姐姐家事幫幫團”，錄製“琴談家事”節目，在市級媒體上播放。這些&&都成為當地家事糾紛訴源治理的重要載體。

　　2020年4月22日，周淑琴工作室成立不久，即發出了全國首份家庭和睦勸誡書，既滿足了部分被施暴方不想離婚的期望，又勸誡了施暴方並告知不聽勸誡的法律後果。“敢於創新，就是為了給群眾提供更高效、優質、便捷的司法服務，也為老弱婦幼撐起一把安全傘。”周淑琴説。