新華網北京10月29日電（劉睿祎）2025金融街論壇年會10月27日至30日在北京舉行。北京金融法院院長張雯出席活動時指出，面對新一輪科技革命和産業變革的歷史機遇，必須堅持智能化、綠色化、融合化方向，全面增強自主創新能力，推動科技創新和産業創新深度融合。

  張雯&&，創新需要金融“活水”的灌溉，法治則為科技創新和金融變革提供規則引領和制度保障。北京金融法院立足專門法院職能定位，持續深化與金融監管部門、行業主管部門、北交所等金融基礎設施的交流合作，探索形成“以發展為導向”的價值理念，“審判樹規則，協同促治理”的工作思路，以及“深入行業、深入企業、深入産品”的工作方法，持續加強科技創新的金融司法保障。

  為此，張雯提出兩個堅持：

  一是堅持審判樹規則，引導金融市場更好支持科技創新。“數據表明人工智能、生物醫藥等新型産業對全市工業增長貢獻近九成。這反映在我院受理的金融案件上，體現為科創企業涉案情況不斷增多，新類型金融糾紛需要持續推進規則探索，新的不斷增長的融資需求也需要引導至法治軌道，為金融服務實體經濟和新質生産力發展提供支撐。”張雯説。

  她介紹，在健全資本市場司法規制和行為指引方面，北京金融法院審理證券商事案件10942件、證券行政案件1272件，依法打擊資本違規隱形入股、違法違規“造富”等行為，依法認定從IPO到二級市場，從主板市場到北交所、新三板市場，從誘多型到誘空型等各環節、各版塊、各類型證券虛假陳述責任，依法“追首惡”“打幫兇”，合理認定中介機構“看門人”責任，助推各類主體歸位盡責，推動上市公司信息依法準確及時完整披露。首次在證券案件中，為上市公司技術創新預留合理容錯空間；面對技術創新産品生産周期長、成本核算複雜、存貨可變現凈值評估難等客觀因素導致的輕微會計差錯，審慎界定新質生産力企業的責任邊界，為技術創新營造穩定、公平、可預期的發展生態。有效打擊內幕交易違法行為，厘定內幕信息知情人的實質化認定標準；依法規制操縱市場違法行為，支持監管部門對短線交易等新型違法行為進行處罰，維護市場公開、公平、公正。

  在完善支持創新創業的投融資司法規則方面，對於約定畸高投資回報的變相高利、明股實債等現象進行審慎的穿透審查，將不合理的高利“打回原形”，切實為科創企業減負。對於融資租賃、商業保理等非傳統融資方式依法予以保護，支持為科創企業提供更豐富的融資工具。目前已發布典型案例400余個，通過“審理一案、治理一片”的示範引領，為市場樹立清晰預期，努力讓金融機構和科創企業都明確何種融資模式受保護、何種資金成本算合理。

  二是堅持協同促治理，為新質生産力發展提供精準法律服務。張雯介紹，北京金融法院不斷加強對金融市場前沿問題的高質量調研，在專業化審判庭基礎上，組建跨部門、跨人員類別的10個專業政策調研團隊，圍繞金融“五篇大文章”、新質生産力發展等金融重點領域精研政策、跟進需求，開展調研工作50余次，匯聚各類問題64個，促進審判、政策、行業需求側問題的統一歸集。

  與此同時，密切對接北交所、全國股轉公司，深化法治保障、市場創新、風險管理等方面的合作，加強新三板指數編制、公募REITs、估值方案、損失計算等疑難問題研究，共同研究完善證券法規定的先行賠付制度與證券虛假陳述訴訟的有效銜接。聚焦基金服務直接融資的法治保障，圍繞政府投資基金“1號文”與多家單位共同推動完善新興領域“募投管退”的全過程指引，支持國有耐心資本更好發揮引導社會資本、擴大有效投資作用。對接中國基金業協會聯合發布《私募投資基金工作指引》及典型案例，對私募基金暴雷後的清算僵局等問題進行研究破題，以明確規則和清晰預期有效支持“投早、投小、投長期、投硬科技”。

  在沉入産業、深入企業助力一流營商環境建設方面，北京金融法院在西城金融街、海淀中關村、朝陽CBD、豐&麗澤金融商務區等四個金融功能聚集區設立巡迴審判點，沉浸式了解科創企業發展中的深層次司法需求，開展各類巡迴審判、普法講座、新聞發布會等活動16次，積極助力科創企業健全管理、完善內控、規範上市、依法展業。

  同時，協同北京市工商聯創建優化營商環境工作室機制，採用“活封活扣+市場精準評估+企業全力自救+投融資天使他救”的糾紛解決模式，精準引入金融、新能源、大數據等行業專家19名，推動信用修復、和解調解、以執防破、以執促和，辦理案件212件，涉案標的311億元，幫助50余家民營企業紓困解難，保障10余萬職工就業。強化金融法治政策支持，聚焦審判實踐中發現的新股發行承銷環節違法違規問題、上市公司退市難題、政府投資基金退出難等問題，進行法律研判和對策分析，通過最高法院信息直報點和北京市金融網絡智庫&&等渠道報送決策參考。聚焦企業急難愁盼問題，依託全國人大法工委金融街服務局基層立法&&點提出高質量立法修法建議，助力《中華人民共和國民營經濟促進法》《中華人民共和國企業破産法》《中華人民共和國關稅法》等近十部法律法規制定修改，以良法善治支持創新發展。

  張雯&&，下一步，北京金融法院將錨定“十五五”規劃目標任務，圍繞推動高質量發展這一主題，充分發揮金融專門法院職能作用，審判樹規則、協同促治理，持續加強科技創新的金融司法保障，共同助力創新創業和新質生産力發展。