7月10日至8月8日，美軍印太司令部空軍展開“太平洋堅定力量-2025”軍演，號稱“史上最大規模”。7月13日至8月4日，以美國、澳大利亞為主導的“護身軍刀-2025”軍演展開，多達19個國家的軍隊參與。此外，美國與地區盟友日、韓、菲等的例行軍演逐次展開。這一系列軍演，以美國為主導，以“印太戰略”為指針，嚴重擾亂地區安全局勢。

  一

  正在進行的“太平洋堅定力量-2025”演習規模龐大，據媒體報道，有300多架戰機，1.2萬名美國空軍及其他軍種人員，在美國夏威夷、關島和日本，以及眾多國際空域和海域展開演練。

  此番演習主要驗證美國空軍“敏捷作戰”概念，強調在高強度對抗、作戰網絡受損及後勤保障中斷條件下，美國空軍的快速適應和持續作戰能力。演訓項目包括飛行線作業、彈藥裝載、熱坑加油、戰鬥搜救及分佈式後勤支持等。

  美國太平洋空軍司令施耐德上將&&：“空軍必須具備在惡劣條件下的作戰能力，包括自給自足、機動靈活和快速適應戰場變化，以在受攻擊且遠離主要作戰基地的情況下，持續保持戰機活動的架次。”

  美國空軍可以説是受到總統特朗普偏愛的軍種。上個總統任期內特朗普升格太空軍，其實撥款仍在空軍內，這等於為空軍分軍費“蛋糕”增加了籌碼。本屆任期上任伊始，特朗普確立的空軍第六代機F-47、防空系統“金穹”項目等，對美國空軍無疑也是極大的利好。美國空軍進行印太空軍史上超大規模軍演“太平洋堅定力量-2025”，應該有對特朗普投桃報李的成分。

  “護身軍刀”是兩年一次的多國聯合軍演，名義上由澳大利亞主辦，實際上由美國主導。“護身軍刀-2025”也是規模龐大，參演人數多達3.5萬人，參演國家除美國、澳大利亞外，還有加拿大、斐濟、德國、印度、印度尼西亞、荷蘭、新西蘭等19個國家。

  “護身軍刀-2025”軍演覆蓋區域廣大，包括從澳大利亞西北部的印度洋聖誕島，到南太平洋的巴布亞新幾內亞，涵蓋以澳大利亞為中心、縱橫6500公里的地區。這次軍演與往屆相比，演習內容除了防空、反潛、登島、登陸等課目外，新增了網電空間戰、人工智能軍事應用等新內容，同時聚焦“高對抗環境中的後勤和保障能力”等，軍演的實戰性、針對性很強。

  此外，美軍與區域盟國武裝力量之間的例行聯合軍演也在逐次展開。5月19日，美菲年度“肩並肩”聯合軍演正式開始。演習期間，美菲還驗證了用高功率微波武器擊落無人機，此前美軍已經以軍演名義實現在菲律賓部署“堤豐”導彈系統，高功率微波武器此番也很可能以參演藉口進入，實現新裝備部署的常態化。7月11日，美、日、韓在韓國濟州島以南的海面上舉行了包括美軍B-52H戰略轟炸機參演的聯合軍演。

  二

  “印太戰略”是特朗普在上屆總統任上提出的。在他看來，針對包括盟友在內的全球主要國家的貿易戰、關稅戰，與要求美國盟友從政治上、軍事上支持美國、維護美國利益，兩者並不矛盾。眼下，在他的第二屆總統任上，一邊與包括盟國在內的國家打關稅戰，一邊拉幫結派推行“印太戰略”。作為美國的盟國，一方面承受關稅戰的苦痛，另一方面還要配合美國的戰略。

  一是《美日安保條約》升級，美日韓三邊關係加強。2024年4月，美日對《美日安保條約》進行了“60餘年來最大規模的升級”。雙方確定將駐日美軍司令部升格為聯合作戰司令部，日本則新設“統合司令部”，統一指揮陸海空自衛隊，並與駐日美軍司令部對接。這實質上是完成駐日美軍與日本自衛隊戰時指揮機構、機制的建立，為戰時的聯合指揮奠定了基礎。

  為加強日本軍事能力，充實作戰準備，2024年9月，日本向美國求購400枚“戰斧”式巡航導彈，並得到美國同意。今年1月3日，美國批准向日本出售1200枚先進空空導彈及相關裝備，價值36億美元。4月，日本陸上自衛隊西部方面部隊宣布“第8岸艦導彈聯隊”建成。日本自衛隊一系列導彈的部署和導彈部隊的建成，標誌着其海峽封鎖能力和中遠程打擊能力的顯著提升。

  韓國自尹錫悅政府以來，採取明顯的親美友日政策，主動淡化和化解日韓之間在歷史問題上的糾結，使得美國在東亞的盟友關係從美日、美韓轉變為美、日、韓三邊同盟。韓國新總統李在明上任後，在其就職演講中明確&&將繼續“加強與美國和日本的三邊夥伴關係”，這意味着李在明政府不會在美日韓三邊關係上改弦易轍。

  二是菲律賓積極呼應“印太戰略”，成為在南海地區挑事的“馬前卒”。菲律賓自馬科斯政府上任以來，積極投身美國的“印太戰略”，加強與美國的軍事捆綁，增加美軍在菲律賓的軍事基地，引進部署“堤豐”導彈系統等美國先進武器。菲方的一系列作為，意在通過挑釁中國獲得域外大國青睞，以獲取經濟、貿易、軍援方面的好處，也是其轉移國內政治、經濟、民生問題的姦猾之舉。

  三是美國及其盟國加強後勤準備，為實戰打基礎。兵馬未動，糧草先行。“太平洋堅定力量-2025”和“護身軍刀-2025”大型軍演，都包括後勤演練的內容。與此同時，美軍與區域國家的後勤聯動在加強。6月6日，美國運輸司令部司令蘭德爾·裏德上將&&，今年夏天將與菲律賓武裝部隊開展一系列演習，以測試美軍在菲律賓建立的後勤架構和基礎設施。7月11日，美、日、澳三國海軍首次達成並簽署三邊後勤保障協議，涉及內容包括：導彈補給、海上加油和後勤信息與技術共享等。

  三

  從“太平洋堅定力量-2025”和“護身軍刀-2025”軍演的演習區域、參與國家和演習內容來看，都基本涵蓋了美國“印太戰略”的範圍，堪稱區域廣大，參與國家眾多，演習內容豐富。但是，這一戰略面臨諸多結構性問題。

  一是“印”的一端比較乏力。作為“印太戰略”在印度洋的一端，印度的重要性不言而喻。但印度作為全球大國，自建國以來就有“不結盟”的傳統。而且，印度與俄羅斯長期友好，放棄俄印關係與西方結盟不會成為印度的選擇。更加重要的是，近年來印度經濟高速發展，在很大程度上得益於中國的産業轉移。與中國對抗還是睦鄰友好，利弊權衡並不困難。

  7月上旬，在由清華大學、中國人民外交學會主辦的第十三屆世界和平論壇上，“南亞安全與秩序”是熱點議題。在被問及“印度是否認同其在西方敘事中被視為‘對抗中國的潛在堡壘’的角色設定”時，印度辯喜國際基金會會長、前國家安全副顧問古普塔明確回應，“你引用的是西方的話”，“我們應該根據自身判斷，而不是依賴西方觀點”，“不要陷入西方敘事陷阱”，否則，“很可能會得出錯誤的結論”。應該説，這表達了印度獨立自主外交政策的基本立場。

  二是菲律賓態度積極但力量微弱。菲律賓曾經是美國從西班牙手中奪得的殖民地，二戰後獨立建國，但其社會精英深受美國影響。這應該是菲現任馬科斯政府積極追隨美國“印太戰略”的深層原因。但是，菲律賓國力羸弱，經濟發展水平低，至2024年，人均GDP不足4000美元，年度軍費投入2025年為46.5億美元。這樣的經濟發展水平和軍費投入，決定了它不足以成為美國在印太地區的重要盟友。

  三是軍火商的貪婪侵蝕美國國家利益。不久前，美國國防部推出了2026財年預算，數額突破萬億美元，毫無疑問，這是美國軍方和軍火商們的“饕餮盛宴”。最近，美國智庫昆西治國方略研究所發表一篇題為《軍火商如何推動特朗普與伊朗開戰》的文章，披露美國一些軍火商推動特朗普下令打擊伊朗核設施的幕後動作。據報道，美國此次空襲伊朗核設施耗費5億美元。

  昆西治國方略研究所“戰爭成本核算”項目負責人斯蒂芬妮·薩維爾説：“納稅人的財富被源源不斷地大規模轉移，為戰爭和武器製造提供資金。”美國政治受到“軍工複合體”綁架的事實廣為人知，這些人口頭上都是國家利益，腦子裏全是“生意”“利潤”。在他們享受萬億美元“饕餮盛宴”時，會考慮國家尤其是美國民眾和納稅人的利益嗎？（吳敏文）